经济观察网 记者 欧阳晓红 “2011年，人民币单边升值预期打破，人民币汇率双向波动的格局初步形成。”2月9日，国家外汇管理局相关负责人就国际收支形势接受记者采访时表示。

　　而这一年，我国非银行部门跨境收付顺差和结售汇顺差分别比上年减少9%和8%，剔除汇率和资产价格变化后的外汇储备增加额减少18%。

　　提及我国国际收支状况不断改善的主要原因，上述负责人说，既有内部原因也有外部原因，既包含结构性因素也包含周期性因素，既有市场作用也有政策影响。诸如，加快转变经济发展方式和调整经济结构，从根本上促进国际收支状况改善；加快涉外经济政策调整，逐步消除影响国际收支平衡的体制机制障碍；如 “十一五”期间我国对外直接投资净流出年均391亿美元，是“十五”期间年均水平的8.7倍。外汇管理政策上，一方面加强跨境资金流动监测，加大对热钱流入的打击力度，另一方面积极推进贸易投资便利化，鼓励机构和个人持有使用外汇。

　　另外是国际经济金融形势发展变化，推动了我国国际收支状况的改善。2008年以来，世界经济增速放缓，国际金融动荡加剧，全球出现持续的去杠杆化趋势。这一方面抑制了我国外需增长，导致货物贸易顺差收窄；另一方面刺激了阶段性的套利资金流出我国，跨境资本流动的波动性加大

　　至于2012年我国国际收支状况将会如何发展变化？上述负责人说，2011年底，在国内与国外、市场与政策等因素的共同作用下，我国跨境资金流动振荡加剧，资本流出压力骤然增加。

　　预计2012年我国国际收支仍将保持顺差，但顺差大幅减少、波动加大，国际收支进一步趋向平衡。其主要理由：一是受累于欧洲主权债务危机，世界经济复苏缓慢，将对我国出口增长带来不利影响，但我国储蓄大于投资的结构性问题短期难以逆转，包括货物贸易在内的我经常项目有望继续保持顺差。二是我国加快转变经济发展方式，积极落实各项扩大国内消费需求和促进进口的政策措施，外贸发展将更加均衡，经常项目收支进一步趋向平衡。

　　最后是外部冲击没有改变我国经济保持平稳较快发展的长期趋势，国际资本尤其是长期资本可能继续大量流入我国。四是发达国家的结构性问题短期内难以解决，各种矛盾交织在一起，国际经济金融将持续动荡，我国可能面临跨境资本频繁进出的风险，甚至不排除出现阶段性的套利资本流出。

　　那么，未来我国在促进国际收支基本平衡方面还将采取哪些举措？

　　这位负责人表示， 尽管2011年底随着资金流出压力涌现，我国外汇储备增长放缓，但全年增幅依然较大。而且，导致我国国际收支顺差的许多基本面因素没有改变，外部环境也可能存在反复，促进国际收支基本平衡的工作仍然不能松懈。“十二五”规划已将“国际收支趋向基本平衡”作为未来五年经济社会发展的主要目标之一。同时，外汇管理部门也将进一步加强跨境资金异常流动监测，构建防范跨境资金双向流动冲击的体制机制，深化重点领域改革，稳步推进资本项目可兑换，培育和发展外汇市场。