国务院总理温家宝在周一(3月5日)公布的政府工作报告中指出，将完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定。并将大力发展外汇市场，丰富外汇产品。

　　报告指出，国务院将继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。

　　同时，将完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定。并将大力发展外汇市场，丰富外汇产品。为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，增强抵御风险能力。加强跨境资本流动监控。规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展。

　　《世界的人民币》作者、经济学者孙兆东(微博)表示，这意味着我们的外汇市场和产品还不够完善，还需创新。只有拥有完善的外汇市场和外汇产品，才能满足构建国际金融中心的需要，也才能为人民币国际化提供外汇支持和金融产品保障。我认为，报告非常切合实际，具有指导性和现实性。

　　FX168财经集团高级金融分析师许亚鑫表示：我们古语云'堵不如疏'，温总理关于'大力发展外汇市场，丰富外汇产品'的讲话深刻揭示了这一道理。随着我国的外汇储备不断上升，如何管理并实现外汇资产的保值、增值成为我们无法回避的重要课题，建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制也成为我们融入全球金融世界不可或缺的必要准备，预计人民币的国际化趋势将会成为我们未来5-10年内外汇市场对外开放的头等大事。

　　银河期货首席宏观经济顾问付鹏表示，首先是人民币国际化，在此基础上放开资本项目下资本流动。这两条做到之后，配合利率市场化进程，外汇市场的完全放开就逐步的具备了充分的条件。

　　他同时表示，结合温家宝总理的讲话来看，外汇储备将来要进一步的利用外汇市场来充分的做到安全 流动和保值，所以还能有可能，中国外汇储备准备进入国际外汇市场了，这一步如果我们再看政府正在筹备的外汇储备投资公司的话，应该是能够对的上的。至于个人百姓参与汇率市场的脚步应该会逐步的放开的。但参与的平台和主体目前还有待更多的细则出台，首先第一步应该不是放开给所有的老百姓去炒汇，更多的还是开发一些更多的外汇产品，例如人民币掉期，人民币远期等工具给涉及到出口的企业提供更多的汇率避险工具，最后一步才是放开给个人投资。

　　政府工作报告并指出，今年中国国内生产总值(GDP)增长目标为7.5%左右，居民消费价格(CPI)总水平涨幅要控制在4%左右。这是中国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。

　　报告称，综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。