建立透明完善的国内外石油定价市场

　　“石油美元”是基于石油这一大宗商品而产生的，它是用美元作为石油贸易的标价和结算货币，并以石油兑换的美元回流至美国国债市场。30年来， NYMEX和ICE两个交易中心、三种基准原油构筑了当今国际石油体系的基础，同时也决定国际石油的结算货币——美元成为国际轴心货币的一个重要基础。

　　反观国内情况，油气定价机制仍然没有实现完全市场化，受制于公众的承受能力和支付意愿，能源价格改革长期处于缓慢滞后的被动状态，一些领域存在着严重的价格扭曲，而且能源领域生产、销售环节普遍存在垄断。看看上海期货交易所燃料油期货接近零的成交水平，就可以看出国内投资者对于原油交易市场的真实态度。缺乏公开透明的交易机制，难以实现人民币结算的国际原油定价。

　　针对于此，国务院已经在近日召开专门会议讨论，部署加快推进价格改革，并将能源划定为改革重点。同时，中国已经宣布将定期发布石油库存数据，而且上海自贸区内上海能源交易中心的原油期货合约设计已经完成，这对于国际石油交易和定价的意义不言而喻。

　　脱钩美元 做大人民币资产

　　有了人民币的贸易结算，石油人民币才有实现的可能。同时，脱钩美元，做大人民币资产池，让境外人民币实现良性循环。

　　从2009年跨境贸易人民币结算开始试点至今，中国已经与26个国家或地区签署双边本币互换协议，总额度达2.9万亿元。今年前三季度跨境人民币结算金额超过4.8万亿元，人民币成为中国第二大跨境支付货币，但距离人民币自由兑换仍有距离，人民币仍然没有形成公开竞价的汇率形成机制。在中国没有脱钩美元的情况下，即使中、俄、卡塔尔等油气能源贸易选用了人民币、卢布或卡塔尔里亚尔作为结算货币，也仅是降低了贸易结算时的换汇风险。同时，历史上日元国际化的教训也提醒，一边挂钩美元一边谈国际化纯属痴人说梦。

　　有鉴于此，中国正在加快降低对美国国债的依赖性，扩大人民币资产规模，以对接未来的“石油人民币”。最新的沪港通就是一例，RQFII的规模在不足3年内由100亿元增加到近3000亿元，特别是在2014年里不到12个月额度就翻了一番。同时，人民币债券市场扩围也在加速进行。财政部近日发布了关键国债收益率曲线，设定了金融市场最低风险收益基准，使人民币持有者未来拥有最大宗的人民币投资品。

　　为印度洋地区提供更多公共安全产品

　　美国在20世纪70年代和沙特阿拉伯签订了一系列秘密协议，史称“不可动摇的协议”。基于此，沙特等欧佩克国家同意继续将美元作为出口石油惟一的定价货币。如今，中国能和沙特签订“不可动摇的协议”吗？没有人知道答案。但对于中国来说，包括中东在内的印度洋是重要的海域，对于中东地区石油的依赖程度日益提高的中国，更与中国的经济利益息息相关。中国作为世界第二经济大国的必要“代价”就是要成为区域秩序、安全、制度等公共产品的提供者，不仅要与印度洋沿岸国家一起在拥有共同利益的方面追求互利共赢，更要在拥有共同威胁的领域加强合作，在共享利益和共担风险中实现共赢，努力营造一个“和谐印度洋”。