乔加伟 上海报道

　　21世纪经济报道 2月21日，央行[微博]上海总部印发颁布了《中国人民银行[微博]上海总部关于支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》(下称《通知》)，标志着自贸区在跨境人民币方面的多项业务细则落地。

　　根据21世纪经济报道记者获得的《通知》原文，央行从经常和投资项下的跨境结算、个人银行结算账户、人民币境外借款、跨境双向人民资金池、电子商务跨境支付六个方面进行了详细规定。

　　其中值得关注的是，此次央行首次明确了人民币跨境借款规模和使用范围，自贸区企业跨境融资将进入实操阶段。

　　本报记者获悉，目前工行、中行已为自贸区企业客户办理了首笔跨境人民币贷款，交行则签约了首笔自贸区非银行金融机构海外人民币借款，主体即为交银租赁自贸区子公司。

　　“目前已经达成协议，由我们新加坡分行对交银租赁子公司进行贷款，金额为7亿元，贷款利率将稍低于内地同期限贷款利率。”交行新加坡分行行长曲忠庆对21世纪经济报道记者表示。

　　仅限区内、境外使用

　　对于境外人民币贷款限额，《通知》规定，区内非银行金融机构和企业可以从境外借用人民币资金，但数额不得超过实缴资本倍数乘以宏观审慎政策参数，其中区内企业的实缴资本倍数为1倍，区内非银行金融机构的实缴资本倍数为1.5倍。

　　“将融资额挂钩实缴资本，可以防范注册资本金很小甚至为零的空壳公司，大规模进行海外融资。”曲忠庆称。

　　对于宏观审慎政策参数将由央行上海总部设定，根据信贷宏观调控进行调整，目前尚未具体公布。

　　《通知》还规定：“区内银行借款资金须进入试验区分账核算单元。从境外借用的人民币资金可调回境内，但须存放在上海地区的银行为其开立的专用结算帐户，用于区内生产经营、区内项目建设和境外项目建设。”

　　也就是说，在进入分账核算单元后，借入资金只能用于建设区内项目和境外项目，而不能转移用于境内区外。

　　同时，《通知》还强调区内金融机构和企业从境外借用人民币资金“暂不得用于投资有价证券”、“不得用于委托贷款”。

　　一个例子是，目前中行也已经通过中行澳门分行、新加坡分行，为上海自贸区联合发展有限公司办理1亿元人民币境外借款，后者即为自贸区洋山保税港区的唯一开发主体，资金用于自贸区洋山保税港区内标准厂房、保税物流仓库以及办公大楼的日常经营维护、管理。

　　对于试验区启动前已经成立的区内外商投资企业，央行规定，其可以自行决定按“投注差”或者按《通知》规定借用境外人民币资金。

　　此外，《通知》还对借款期限和资金存放进行了规定，其中要求跨境人民币借款期限必须在一年以上。

　　值得关注的是，此次对于非银行金融机构的融资参数相较于企业宽松，为实缴资本的1.5倍。2月21日，交银租赁子公司与交行新加坡分行签约了7亿元的贷款，资金用于支持其航空航运等专项租赁业务的拓展。

　　“这次融资有利于交银租赁拓宽融资渠道，降低融资成本。”交银租赁董事长陈敏对记者表示。

　　利率优势显现

　　中行上海分行相关人士表示，此次上海自贸区联合发展公司向中行澳门分行、新加坡分行贷款，具体利率不便透露，但可以明确“介于离岸和在岸利率之间”。据本报记者了解，目前新加坡等离岸人民币中心的人民币贷款利率均低于内地，大约在4%-5%之间。

　　曲忠庆告诉21世纪经济报道记者，对于交银租赁自贸区子公司的贷款利率，将略低于同期限的内地人民币融资利率。

　　“境外人民币借款成本部分取决于资金来源成本，但较内地相对较低。” 曲忠庆称。

　　据本报记者了解，自贸区境外人民币借款的开展，也受到目前境外离岸人民币中心人民币存量影响，新加坡、台湾地区的人民币存量在2000亿元左右，香港则更多一些。

　　不过，多位银行人士表示，境外人民币存量是一个活的概念。此前，受制于缺少可投资的人民币资产，海外对人民币接受度受到影响，一旦人民币贷款发展起来，可能会反过来刺激海外居民接纳更多人民币。

　　除了人民币跨境借款外，另一项值得关注的是，《通知》还首次明确，区内企业开展经常项下跨境人民币集中收付业务的成员企业，除集团内企业外，还可拓展至与集团内企业存在供应链关系的、有密切贸易往来的集团外企业。