原标题：“市场经济地位”争议激化，美中贸易战或致两败俱伤

　　汇通网12月13日讯——美国新当选总统特朗普一直扬言中国利用“不正当竞争”损害美国制造业，而近来，美国及其西方盟友更是进一步在贸易问题上向中国发难。这可能导致一场两败俱伤的贸易战一触即发。

　　在被美日欧等多个发达经济体贸易伙伴指责威未能保证按WTO规则，履行作为“市场经济地位的经济体”广泛开放贸易领域的承诺后，中国正准备采取报复行动，可能会向欧美等贸易大国发起新一轮的贸易战争。

　　2001年12月11日，中国正式加入世贸组织（WTO），成为第143个成员国。根据中国“入世”协定，中国同意在“入世”15年之内被视为“非市场经济国家”。加入WTO十五年来，中国政府一直在推行“替代国”贸易条款，该条款允许贸易伙伴使用特别的计算方式来对“非市场经济国家”在反倾销案例中实施惩罚性关税。按照中国“入世”协定，有关反倾销的“替代国”条款即“日落条款”，应在中国“入世”后15年，即2016年12月11日（上周六）自动失效。

　　但是，该条款的终止目前却存在争议。曾被视为到期后如无新规便会自动失效的条款，在中国向世界市场倾销钢铁并激起一批反倾销案件后，变得越来越充满争议。因此，中国被迫对美国和其他司法辖区发起的新一轮的反倾销案件提出抗辩，这个过程可能将持续数年，并有可能成为中国和全球贸易关系中的导火索。

　　这种贸易风险的一个前兆就是，美国在上周五（12月9日）对中国生产的洗衣机施加了惩罚性关税，在去年，美国从中国进口的洗衣机的价值总额超过11亿美元。美国还宣布，对从中国进口的胶合板发起新的反倾销调查，这项商品在去年的进口总额也超过了10亿美元。

　　这些美对中发起的反倾销案件和对中国“市场经济地位”表示反对的做法都在表明，贸易战已经在进行中了。甚至候任总统特朗普都在此时承诺，将会在贸易和其他问题上对中国采取更强硬态度。

　　特朗普在上周说：“我们必须改进的最重要关系之一…就是我们与中国的关系。中国需要对将近一半的美国贸易赤字负责，（而且）他们不按规则行事。”

　　中国商务部也已誓言，将采取“必要手段”应对所有在反倾销案件中拒绝把中国看做市场经济体的WTO成员国。中国加入WTO的协议显示，“在任何情况下”，允许其他国家参照第三方国价格来评估中国商品价格的条款，将会在15年后失效。上周日（12月11日）是中国加入WTO的15周年。

　　中国世界贸易组织研究会是隶属中国商务部的一个智库，其副会长薛荣久说：“这是个保护我们权利和维持规则的问题，现在的中国已经不像过去了，中国的反制将会是坚决的。”

　　美国和其他国家辩称，中国未能履行多项WTO义务，而且远非一个市场经济体。在欧盟，美国，英国，和其他地区，在中国廉价钢材涌入后当地钢企关停歇业，外加全球经济增长疲软，导致全球钢材价格大幅下跌，进而引发了政治上的强烈反对。特朗普和其他人抓住了这一事件在经济上造成影响的机会。

　　众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）的高层民主党议员桑迪·莱文（Sandy Levin）称：“他们以国企、补贴、倾销等很多方面的特征，表现的像个非市场经济体。对中国发起的反倾销案件比对其他所有国家发起的反倾销案件之和还要多。”

　　贸易中对中国的惨败，特别在欧盟激起了要求改变的呼吁。布鲁塞尔正在考虑对其反倾销和其它贸易补偿的做法从根本上进行改变，来施加远高于目前水平的关税。

　　前白宫经济学家，彼得森国际经济研究所（PIIE）现任成员查德·鲍恩（Chad Bown）表示，巴西和印度等国在发起针对中国的反倾销案件中也变得更加激进。

　　他说：“这是个中国和世界各国贸易关系的问题，不仅仅是中美和中欧关系的问题。”

　　商业界担心，中国可能不会等到被拒绝授予“市场经济地位”的WTO相关机制生效（这一程序可能需要很多年）再进行抗辩，中国会以一波关税来报复对其实施的反倾销关税，这将伤害到其他国家的出口商。

　　然而，在这场争论期间，围绕WTO和贸易出现了更大的系统性的担忧。

　　特朗普是以其贸易保护主义主张获得大选的，他不太可能在对待中国“市场经济地位”的问题上做出任何改变。但他想让美国退出环太平洋贸易谈判，他曾对WTO表达过的怀疑立场，都意味着，美国的缺席将会让中国在全球贸易谈判中扮演更重要的领导角色。

　　一些人怀疑中国的角色在多大程度上是建设性的。中国专注于对“市场经济地位”的争辩和对其它事务的热衷，都疏远了WTO其它成员国。这些国家将本月未能就环境产品贸易达成协议归咎于中国。日内瓦一名资深贸易官员称：“如果这就是中国的领导者作用，那么我们在未来五年可能做不成多少事。”

　　中国这一方，在市场经济体准入权问题和其他对中国出口商而言重要的事务上，对发达国家表现出明显的双重标准感到沮丧。