上周五，在折中了参众两院各自通过的税改版本后，美国共和党发布了最终版本税改方案。该法案将在本周交予参众两院投票。如果两院投票通过，该法案将呈交总统签署为法律。

　　最终税改方案将企业税率下调至21%，从2018年起立刻执行，并废除对企业的替代性最低税。对缴纳穿透性税收的小企业，实施20%的收入免税。但与之前方案相比，对企业带回海外收入的征税税率有所提高。

　　在对个人减税方面，随着最高一档个税降低、遗产税免税额度翻倍，富人将从中渔利。最终方案决定废除奥巴马医改强制购买医疗保险的要求，这将严重动摇奥巴马医改，并可能造成大批低收入人群失去医保。

　　同时，据国会联合税收委员会（Congress s Joint Committee on Taxation）预计，这一新方案将在未来10年新增1.46万亿美元的联邦赤字。

　　上周四（12月14日），国会众议院议长保罗·瑞恩（Paul Ryan）表示，国会共和党议员将寻求使用预算和解——税改及废除奥巴马医改的关键因素——来改革美国2018年权益体系，尤其是福利计划。因此，政府计划和财政政策将再次成为明年的焦点。

　　此外，本周美国国会需要再次延长政府开支法案至周五以后，以避免政府停摆。此前，美国国会众议院通过过渡性开支法案，维持政府运转至12月22日。野村证券预计，美国国会将通过另一份临时决议案（CR）将政府开支日期延长至2018年1月。这将提供更多的时间协商更长期的政府开支协议。债务上限问题也需要在2018年一季度解决。

　　此外，上周民主党候选人琼斯（Doug Jones）在亚拉巴马州的特别选举中击败丑闻缠身的共和党候选人摩尔（Roy Moore），拿下一个参议院席位。琼斯是1/4世纪以来首位在亚拉巴马州胜选的民主党人。亚拉巴马州向来是共和党的传统票仓。琼斯的胜选，也让共和党的参议院多数优势减少到51比49席，这或许也意味着2018年国会中期选举中共和党前景堪忧。

　　野村证券表示，“重要的是，亚拉巴马州上周的选举表明，总统特朗普帮助其偏爱的候选人获得胜利的能力是有限的。”这也意味着，在摆平了“税改”之后，特朗普要在之后推动进一步的“让美国重新强大”计划，包括启动基建投资和修筑边境隔离墙等事务，仍会面临来自国会的巨大阻力