，一场以“新股发行体制改革”为话题的座谈会准点开幕。
包括
中信证券、中金公司、
光大证券、
广发证券、华泰联合、齐鲁证券、
兴业证券、
长江证券、浙商证券、瑞银证券在内的十家券商近二十余名总裁级别的高管，参与了这次宁波会议。
据记者了解，此次会议由姚刚召集发起，除了上述人员之外，浙江省副省长朱从玖，以及证监会发行部、浙江证监局、宁波证监局的各有关官员均列席其中。
“今天组织这个座谈会，主要想同大家讨论一下如何进一步推动发行体制改革。”姚刚的一句简短的开场白，直接点出了此次“宁波座谈”会议的主要内容。
履行负责发行部和创业板部门的姚刚，正面临着或许是中国资本市场历史上最严峻的IP0堰塞湖问题。
公开资料显示，目前排队在会审核企业共有780余家，加上即将申报的，排队发行的企业800余家，其中过会待发的企业便达40余家，仅这40余家待核准企业的融资总额便近300亿元。
“以前我在发行部的时候，最多的一年也就是300多家，现在排队发行企业数量太多，历史上从来没有过。”姚刚感叹道。
显然，史上最严重的IPO“堰塞湖”该如何疏导，成为了姚刚所必须要面对的首要难题。
“加大发行力度，IPO之门勿停” 800余家排队的待审企业，40余家的过会待核准发行公司，其中更包括了类似陕煤股份、EMS等融资动辄上百亿的巨无霸，也包括了类似遵义钛业苦候批文近五年的中小型IPO项目。在近一年以来，二级市场的低迷以及新股发行改革措施的不断出台，使得IPO渠道拥堵异常。
这些高悬于A股之上的达摩克利斯之剑，不但让市场惶惶，也同样让监管层为之难寐。
“这些股票还是要发的，但问题的关键是如何发。”姚刚在当天召开的会议上向参会的众券商高管发问。
事实上，自今年7月以来，因二级市场不断走低，有关IPO暂停呼声不绝于耳，皆将大盘低迷归结到不断上马的IPO抽动大盘资金而致，且对监管层的IPO发行政策微词颇多。近日，证监会主席郭树清也承认，监管部门应对股市下跌承担一定责任。
上述由于IPO发行而衍生的种种矛盾，显然成为 9月后掌管IPO发行的发行部和创业板部的姚刚面临的挑战。
虽然之前姚刚在接受媒体采访时一再表示，新股发行不是影响股市升跌的重要因素。证券市场有其运行规律，证监会并不能左右股票指数的变化。
但一边面对市场中越来越多的非议，另一边是放缓后积压的大量“库存”。来源21世纪经济报道)
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