《指导意见》中指出：一要确立基金管理公司防控内幕交易机制的原则及重点。二要将防控内幕交易机制纳入公司内部控制，构建职责体系，切实保障防控内幕交易机制健全、执行到位。三是建立完善内幕信息的识别、报告、处理、检查、责任追究及合规审查、培训、考核等重要防控内幕交易制度，确保不存在防控内幕交易的空白或者漏洞。四是强调证监会的监督管理职责及中国证券投资基金业协会的自律管理职责，并规定了未按照相关法律法规和《指导意见》建立、实施防控内幕交易机制等的法律责任。

　　证监会有关部门负责人表示，内幕交易行为是证券市场一大顽疾，严重违反了《证券法》、《证券投资基金法》等法律法规，损害投资者合法权益，扰乱证券市场秩序。基金管理公司作为资本市场的重要机构投资者，应当坚持价值投资、长期投资理念，注重增强投资研究能力，提高基金投资业绩和规范运作水平，防止内幕交易，发挥对市场的引领作用。

　　虽然基金公司内部一直都有监察机构进行交易规范、透明的监管，但近些年仍发生多起内幕交易，严重影响了基金公司的形象，削减了投资者对基金行业的信任。上投摩根、长城、景顺长城、南方、融通、国海富连克林、光大保德信等多家基金公司都被爆出旗下基金经理利用职务之便进行“老鼠仓”操作，部分基金经理甚至获刑，特别是交银施罗德基金前投资总监李旭利的内幕交易案影响最大。

　　“证监会一直在严查基金内幕交易，这次，通过法规将防控内幕交易纳入基金公司内部监管体系，完善防控制度，同时明确职责，对基金公司而言是‘有法可依’了。”新浪基金研究中心的负责人庄正认为，防范内幕交易，一方面需要法律来严加监管，另一方面还需要依靠基金经理的职业操守，“在以人为主的金融资产管理行业，从业者的素质非常重要”。 记者 黄晓霞