“这种职能调整几个月前也曾在(证监)会里的处级干部间发生，当时会里的意思就是要将这种人事变动变为常态，只不过当时并未涉及到副部级以上。”上述人员说。

　　领导班子基本到位

　　根据证监会网站资料，证监会新一届领导班子的组成包括，证监会主席郭树清，副主席庄心一、姚刚、刘新华、黎晓宏(纪委书记)、姜洋；主席助理吴利军、张育军。

　　其中，现年56岁的郭树清在2011年10月由中国建设银行(3.88,-0.02,-0.51%)董事长调任至证监会担任主席；现年57岁的庄心一，在2005年2月由证监会主席助理升任副主席；现年50岁的姚刚，在2008年由证监会主席助理升任副主席；现年57岁的刘新华，在2009年4月由证监会主席助理升任副主席；现年59岁的黎晓宏，在2011年10月由北京市政协副主席调任至证监会，担任纪委书记；现年56岁的姜洋，在今年9月由主席助理升任副主席；现年48岁的吴利军，在2009年4月由证监会人事教育部主任升任主席助理；现年49岁的张育军，在今年9月由上海证券交易所总经理升任证监会主席助理。

　　前一届证监会领导班子中，除了姜洋从主席助理升任副主席外，现年47岁的原主席助理朱从玖在今年5月份，调任至浙江省担任副省长一职。

　　据介绍，证监会主席助理的级别高于局级干部，虽不属于副部级，但已属于中管干部，享受类似待遇。由上述调动不难发现，主席助理的直线升迁之路，大多奔着副主席而去。因而在证监系统内，主席助理也往往被视为未来的副部级。

　　职务调整出乎预期

　　随着姜洋和张育军的职务落定，证监会领导班子的分管范围也相应作出了调整。此次调整却有相当程度出乎预期。

　　已在会内系统宣布的分管工作安排显示，公司部、上市部和法律部由庄心一分管；发行部、创业板部、人教部均由姚刚分管；国际部、会计部由刘新华分管；黎晓宏分管研究中心；姜洋分管办公厅、网控办和期货一部；吴利军分管稽查系统；张育军分管机构部、基金部和期货二部。

　　在市场人士眼中，证监会的核心权力部门在于行政审批大权在握的一线部门。包括发行部、创业板部、上市部、基金部、机构部、会计部、国际部、期货一部、期货二部；而没有行政许可权限的部门往往被视为二线部门，法律部、稽查局、研究中心、办公厅、机关党委、行政处罚委员会、人教部、公众公司部、稽查总队、协调部、网控办、信息中心等。但由于人教部和办公厅负责人事任免以及部委间协调、政策制定等工作，因此在会内干部眼中，这两个部门也属于机要部门。朱从玖在28岁时就担任了办公厅副主任，31岁时便是副局级干部(上海证券交易所副总经理)，次年转正。

　　一接近证监会人士称，比较意外的是几个一线部门均归给了姚刚和张育军。其中，最受市场关注的发行部和创业板部，均由姚刚分管。姚刚是会内惟一的部级后备干部。

　　在业内人士看来，姚刚执掌发行部“利多于弊”。“姚刚是个想做事的人，工作风格也比较喜欢照章办事。”一资深投行业人士说，“但他也比较强势，与朱从玖是两种风格。与郭树清倒是有些相似。”