服务乡村全面振兴 助力农业强国建设

　　农民日报

　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。10年来，郑州商品交易所（以下简称“郑商所”）始终把服务三农作为期货市场服务实体经济的着力点，尤其是自2016年开展“保险+期货”以来，郑商所已累计为棉花、白糖（糖料蔗、甜菜）、苹果、红枣、花生等涉农品种提供风险管理服务，累计开展183个“保险+期货”项目，共覆盖31个省（自治区、直辖市）的133个县（包括脱贫攻坚、乡村振兴重点县64个），保障现货规模360.81万吨，覆盖农户57.19万户次。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年，为持续助力做好三农工作、支撑保障全局大局，郑商所继续以“农险无忧”为主题开展“保险+期货”试点工作。2023年，郑商所“保险+期货”工作以“扩大、规范、优化”为导向，做好“土特产”文章，进一步发挥特色农产品期货优势，扩大规模、区域与品种，规范全过程管理，优化保费来源与保险成本，推动试点工作取得新突破。

　　试点品种方面，持续服务地方优势特色品种发展，在糖料蔗、甜菜、苹果、红枣、花生、棉花等品种上持续开展试点，同时增加油菜籽品种，为油料产能提升国家战略积极贡献力量。试点险种方面，在价格险试点为主体的基础上，稳步增加收入险试点，不断提升保障水平。试点区域方面，继续在河南、山东、辽宁、广西、陕西、甘肃、新疆、云南开展不同类型的项目试点，增加内蒙古、湖北、广东3个省份开展合作，试点区域从8个省份扩大至11个。项目类型方面，除省级财政联合项目、县域（乡镇）覆盖项目外，贯彻落实中央一号文件关于开展新型农业经营主体提升行动的精神，设立新型农业经营主体专项，并命名“新农提升计划”专项项目。2023年工作可谓多点开花、全面提升，助农稳收增收效果愈发凸显。

　　截至目前，2023年郑商所支持开展“保险+期货”试点项目35个，覆盖苹果、红枣、花生、糖料蔗、甜菜、棉花等多个地方特色优势农产品，总保费规模约为4.15亿元，其中财政支持约1.35亿元，承保相关品种种植面积约250.44万亩，共为17.31万农户、118.63万吨现货提供93.44亿元风险保障。

　　2023年1月，国家乡村振兴局重点介绍了苹果“保险+期货”为甘肃省静宁县探索出一条“因地制宜、特色主题、金融赋能、产业振兴”的帮扶之路。2023年2月，全国人大代表、2021年度“全国十佳农民”尤良英在新疆阿拉尔市政府联合格林大华期货举办的“期货服务实体经济、助力乡村振兴”会议上表示，郑商所阿拉尔红枣项目让枣农吃了“定心丸”。新疆麦盖提县委书记陈强带队，县政府相关部门专程赴郑商所拜访并开展座谈，表示红枣期货交割仓库的设立以及“保险+期货”项目的开展为该县红枣产业带来了明显的变化。2023年10月，陕西省延长县委副书记、县长杨小虎带队赴郑商所拜访并开展座谈，对郑商所连续4年支持开展苹果“保险+期货”表示感谢，认为苹果“保险+期货”用起来特别好、用处很大。2023年11月，陕西省黄陵县苹果“保险+期货”项目荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。

　　截至2023年12月，郑商所全年支持开展的35个项目中已有14个结束运行。其中，山东省青岛市花生收入险项目覆盖了青岛市花生主产区9.26万亩花生种植区域，涉及27个乡镇、1082个自然村、2.3万户农户，提供风险保额1.48亿元，最终赔付1982万余元，赔付率高达178.44%。青岛市花生种植水平、加工能力居全国领先地位，花生及制品出口量占全国30%以上，拥有花生加工企业320多家。这是计划单列市首次实施政策性花生收入险，在全国都市现代农业发展中尚属首例。

　　河南省桐柏县地处淮河之源，全县适宜种植花生的土壤面积达60多万亩，花生年产量约10万吨，产值约6亿元，是省内中小果花生主产区之一。桐柏县有7000多户脱贫户种植花生，花生产业是桐柏县三大支柱产业之一，也是该县农民脱贫致富的重要经济来源。2023年郑商所桐柏县花生收入险“保险+期货”项目，总保费共计911.05万元，覆盖花生7万亩，承保1.54万吨。目前，项目已经进入理赔阶段，项目总赔付金额预计达到2100余万元，整体赔付率超过230%。

　　下一步，郑商所将在中国证监会的坚强领导下，继续深入贯彻党的二十大精神，围绕2023年中央农村工作会议和中央一号文件相关要求，不断优化完善“保险+期货”模式，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国持续贡献期货力量。