事件：近日，包括工信部、国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、住宅与建设部、税务总局等在内的七部委联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》(以下简称《意见》)，提出要推进光纤宽带网络建设，《意见》明确提出，电信运营商要以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署。具体来说，新建区域直接部署光纤宽带网络，已建区域加快光进铜退的网络改造。有条件的商业楼宇和园区直接实施光纤到楼、光纤到办公室，有条件的住宅小区直接实施光纤到楼、光纤到户。优先采用光纤宽带方式加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村。
根据光纤宽带接入网络部署的近期目标，到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。
根据预测，我国光纤宽带网络建设投资三年内将超过1500亿元，新增宽带用户将超过5000万。并提出2011年城市用户及农村用户的宽带接入能力将分别实现8M及2M.
点评：我们认为此次政府七部委联合发文推进FTTH建设，显示宽带建设已经上升到了国家战略层面。近年来随着流媒体业务、P2P业务、IPTV、高清电视(3D电视)等高带宽业务应用的快速发展，人们对通信的需求已从最初的语音业务向数字化生活迈进，这直接加大了用户对网络带宽的需求，传统铜线网络已不堪重负，“光进铜退”是固网电信运营商战略转型的必然趋势，全球目前已掀起超高速宽带建设浪潮，2015年主要发达国家接入带宽将升级到50Mbps.
中国运营商从2008年开始正式铺设FTTx商用网络，进入2009年，中国电信、中国移动和中国联通这3家运营商均开始了大规模的设备采购和网络建设，FTTx设备市场步入快速增长时期。赛迪顾问统计数据，2008年我国FTTX用户规模达到400万线，市场规模突破30亿、相比2007年增长超过15倍，2009年完成FTTX覆盖2300万线，预计市场规模200亿元，同比增长5.6倍。PyramidResearch2009年7月份最新显示，未来五年中国FTTH接入数量将达到5000万线，成为全球FTTX的领导市场。我们按全网2.72亿固话用户50%覆盖计算(剔除小灵通用户，其中5%为FTTH用户)，需新增覆盖1亿线，市场潜力巨大。
截止到2010年2月，我国宽带用户数已达到10681万户，整体宽带接入速度普遍停留在1-2Mbps，未来几年新增宽带用户数和原有宽带升级提速方面都具有很大潜力。我们认为，2010年运营商资本开支同比虽然缩减，但传输和接入方面的投资反而会有明显上升。基于此，我们建议投资者重点关注烽火通信，光讯科技和新海宜.
【