国务院 22 日召开常务会议，听取全国病险水库除险加固任务完成情况的汇报，研究部署加快推进现代农作物种业发展。

　　会议讨论通过《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。提出力争到2020 年，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的现代农作物种业集团，全面提升我国农作物种业发展水平。

　　种子行业个股大涨，其中万向德农（600371）、隆平高科（000998）涨幅达到8.88%和5.93%，登海种业（002041）、敦煌种业（600354）、丰乐种业（000713）涨幅为2.34%、2.21%和1.75%。

　　点评

　　1、该意见可以视为未来十年中国种业的一个方向性政策，主要的精神在于（1）从政策层面完善行业内的法律法规及专利权制度以鼓励和保护创新；（2）整合种业企业及资源；（3）加大政策扶持和投入。其目标是快速提高我国种业的创新能力、企业竞争能力以确保我国粮食安全问题。

　　2、从政策本身的表述来说没有太多超预期的地方，但是我们认为未来还有一系列的行业利好值得期待。例如农业部也正在修订《主要农作物品种审定办法》，而《农作物种子生产经营许可证管理办法》修订稿已完成公开征求意见，届时种业生产及经营准入门槛将大幅提高，直接利好行业内的龙头企业，中国种业的兼并重组将进入实质性阶段。

　　3、从受益标的来说，具有强大的研发和创新能力，并且在规模上有优势的企业将会获得最大程度的扶持。我们认为隆平高科、登海种业等将成为最受益的标的，其次为丰乐种业、大北农（002385）、荃银高科（300087）、万向德农等。我们对于种子行业的发展保持乐观，但是需要警惕种子股短期涨幅过大而出现调整风险。（华泰联合证券研究所）