释放消费潜能

　　据证券时报报道，“此时出台《意见》，可以降低流通成本，进而促进消费，对于下半年的稳增长有重要意义。”中国社科院财贸所流通产业研究室主任宋则表示，商贸流通服务业对促进消费有着至关重要的影响力，能够直接实现即期消费，创造未来消费，开发潜在消费。

　　方正证券（601901）行业分析师赵伟认为，物流行业的改革实际上并非仅仅针对物流。主要是由于经济下行过程中企业盈利降低，伴随结构性减税的大趋势，需要进一步促进消费。

　　较高的流通成本一直影响着我国消费的增长。据中国商业联合会的资料显示，2005年以来中国物流总成本占当年国内生产总值（GDP）的比重一直保持在18%左右，而西方发达国家同类指标是8%~10%，标准化和信息化水平差距明显。

　　而在广东商学院流通经济研究所所长王先庆看来，中国经济陷入目前的困境，原因就是流通业严重滞后，与制造业不匹配，从而导致扩大内需受阻。

　　“物流行业的具体改革措施对于决策层的目的，一是试点，二是增效。”赵伟更加具体地指出，物流行业存在的问题短期内无法解决，国家出台的物流行业改革措施也好似一剂“中药”，目的不在于药到病除，而是对于整个经济运行体系进行调理。

　　真正的流通产业改革

　　中国流通体制已经到了必须改革的时候。“流通环节多、流通效率低，流通环节税费多，城乡发展不平衡以及流通网络布局不合理，企业信息技术水平和供应链能力不足都推高了最终的产品价格。”中投顾问高级研究员高博轩对证券时报记者说。

　　为了彻底搞活流通产业，此次发布的《意见》中就提出多项对流通行业实实在在的支持：在一定期限内免征农产品（000061）批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税 ；将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品等。

　　“这次国务院出台的《意见》”含金量“非常高，基本涵盖了此前呼吁的降低流通行业成本的方方面面。”宋则评价道。

　　国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强给予《意见》更高的评价。他说，《意见》旨在为系统推动流通体制改革和加快流通产业发展建立系统的政策体系，是迄今为止我国第一部关于发展现代流通产业的政策框架。

　　不过，接受证券时报记者采访的多位专家也表示，《意见》中许多提法目前还很空泛，希望在即将召开的全国流通工作会议上能尽快出台实施细则。而细则出台后，关键还在于落实。

　　物流板块最受益

　　流通行业所涵盖的范围非常广泛。广义上来说，批发、零售、餐饮、住宿、拍卖、典当、物流等均属于流通的范畴；具体到领域上，农产品、工业品等均有所涉及。

　　最受益的当属物流行业，国泰君安行业研究员宋伟亚表示，目前物流板块主要公司市盈率水平回落至15~20倍左右，估值压力逐渐得到消化，因此给予行业“增持”投资评级。

　　光大证券（601788）发布的研究报告则指出，目前政策对上市公司的影响主要是构建了物流行业良好的发展环境，社会对物流的认知程度，以及政府、社会对物流的支持力度增加。

　　“还有税收的影响，通过降低物流行业的税率，特别是统一运输与仓储的税率，以及跨区域经营多次收税的问题，降低了物流行业的成本，增加了物流行业的盈利能力。”光大证券表示，行业环境的改善也将有利于行业的兼并重组，对于上市公司具有先发、品牌和融资优势，上市公司利用“十二五 ”加速兼并重组，不断发展壮大。