日益高涨的失业率和财政困境令西班牙经济大区加泰罗尼亚分离主义情绪高涨。当地时间9月11日,约150万人走上加泰罗尼亚自治区首府巴塞罗那街头,参加加泰罗尼亚独立日游行。
然而,西班牙的经济危机却将这一延续多年的历史文化活动转变为了一场政治运动。走上街头的加泰罗尼亚人高呼,支持加泰罗尼亚从马德里政府中独立,他们指责西班牙经济危机拖累了原本富有的加泰罗尼亚。
经济根源
游行的人群举着“现在独立”、“加泰罗尼亚:新欧洲国家”等标语。“这是对政府的打击。像我这样的人来自四方。”53岁的加巴纳斯说,“我们感觉中央政府在愚弄我们,加泰罗尼亚人向西班牙付了很多钱。”
西班牙加泰罗尼亚自治区主席阿图尔·玛斯称,如果无法获得在税收上的控制权,他将寻求地区独立。“如果我们无法达成财政协议,加泰罗尼亚的自由之路将开启。”玛斯在12日表示,“普通国民主张的力量足以成事。”
加泰罗尼亚人说着类似但区别于西班牙其他地方说的卡斯蒂利亚西班牙语,该地区人口占西班牙总人口的15%,却占西班牙经济总量的20%。在欧债危机中,西班牙经济直线下滑。今年加泰罗尼亚偿债额达到135亿欧元,居17个地区之首。
加泰罗尼亚人一直抱怨向马德里上缴的税收远超过他们得到的补助,在欧债危机的影响下,甚至原本富裕的地方政府都不得不开始裁员和削减服务。上个月,加泰罗尼亚地区要求马德里给予自己50亿欧元的援助,因为他们认为这是自己多缴给中央政府的税金,理应拿回来。除加泰罗尼亚外,巴伦西亚和穆尔西亚也都表示需要中央政府救助。
加泰罗尼亚地方政府称,每年该地区上缴150亿欧元税收,相当于该地区经济总量的8%。有经济学家计算得出,加泰罗尼亚每年上缴给马德里的税收比得到的教育、医疗等服务多出至少120亿欧元。更有加泰罗尼亚人称,这个数字甚至高达160亿欧元。
出于对西班牙信用状况继续恶化的担忧,国际评级机构标准普尔8月31日宣布将加泰罗尼亚地区评级长期信用评级从“BBB-”下调至“BB”,短期信用评级自“A-3”下调至“B”,均维持负面展望。
标普给出的解释是,加泰罗尼亚地区申请外部救助引发的负面影响可能导致和中央政府关系紧张,同时该地区于今年7月25日请求西班牙政府调整财政框架,此举也将加剧紧张的政治关系,而一旦同中央政府关系紧张的局面升级,加泰罗尼亚信用状况则可能恶化。
利用危机?
西班牙首相拉霍伊则批评玛斯企图利用这场国家危机。“这是我们最不需要的。”拉霍伊在11日的一次电视采访中称,加泰罗尼亚8月28日提出需要援助,中央政府将给予帮助。
事实上,加泰罗尼亚人要求马德里提供救援,但看起来更需要救援的是后者。
在希腊接受救援后,欧元区已经把目光投向了西班牙。但拉霍伊一直谨慎地避免显露求援的意图。当地时间周一晚间,在上任以来的第一次电视采访中,他说西班牙政府并未对寻求援助作出决定,“因为当前,我们必须先看清,是否需要援助”。
拉霍伊显然考虑到了经济问题的政治影响。
实际上,拉霍伊推动财政紧缩的做法一直在影响着与地方的关系。一些地区已经被迫向马德里中央政府寻求紧急资金援助。巴塞罗那的游行就是最典型的地方反应,加泰罗尼亚人的诉求是:作为西班牙最富裕的地区,他们要求获准自主征税缓解紧缩影响。
如何安抚地方政府,关系到拉霍伊的执政基础。他领导的人民党在去年11月的大选中赢得了压倒性的胜利,拉霍伊成为少数顺利获得议会多数席位的欧洲领导人之一。拉霍伊下个月面临两场地区性选举,包括在他的家乡加利西亚,可是民调显示,他的支持率正在暴跌。
另一场地区性选举在巴斯克地区举行,这里可是比加泰罗尼亚地区的“独立情绪”更极端的地方。巴塞罗那已经让拉霍伊够头疼了。目前,西班牙的失业率将近25%,伸手要求的不只是加泰罗尼亚,安达卢西亚地区已经要求一笔8亿欧元的救助。
今年7月,加泰罗尼亚地方政府的一次民调显示,超过半数的加泰罗尼亚人支持独立,这是史上首次。
一直以来,加泰罗尼亚的独立诉求就没有停止过,但从未发生过激烈的分离主义运动。加泰罗尼亚独立日游行每年都在9月11日举行,以纪念300年前巴塞罗那的守城战,而今年的规模是史上最大的。
加泰罗尼亚大区是西班牙17个自治区之一,呈三角状,处于伊比利亚半岛的东北部,东临地中海、北接比利牛斯山,辖四个省,首府是巴塞罗那市。