商报记者 李晶
1月2日，中国证监会投资者保护局对投资者提出的涉及资本市场的八大方面热点问题进行了集中回应，这些问题包括退市问题、境外发行上市的具体措施、如何看待大小非解禁、机构投资者入市、加强上市公司承诺检查等问题，发表了对上述问题的具体看法、改进措施等意见，而其中的3个问题尤为引起市场关注。
新退市制度将风险降至最低
问题：如何保护退市公司小股东的利益？
回应：本次上市公司退市制度改革对中小投资者合法权益的保护，专门做出了以下制度安排：一是加强退市信息披露，通过提高披露频率、完善披露内容及加强披露管理等方式强化退市风险警示机制，向投资者充分揭示退市风险。二是设立“退市整理期”制度，以利于投资者有更多的机会处理手中股票。三是建立重新上市制度，使公司“能上能下”、“能下能上”。四是为退市公司投资者提供股份转让服务。
点评：西南证券(600369,股吧)投资顾问冉绪认为，证监会的退市制度新规总体上体现了稳中求进的原则，给予了退市缓冲期以释放风险，最大限度地保护了投资者的合法权益，并降低新退市制度的实施成本，可以说这种处理方法是将退市给投资者的风险降到最低程度。
去年机构开户数增50%
问题：机构投资者频频入市是否真实？
回应：在2012年1月至11月市场震荡下调的情况下，专业机构投资者新开A股账户数为3522户，同比增加了52%；持股数增加327亿股，比期初增加了14%。截至2012年11月末，专业机构投资者有效A股账户数量约9.7万户，比2007年末增加了12%。
其中，企业年金、证券公司集合资产管理、QFII以及证券投资基金的账户数量增幅均在150%以上。专业机构投资者持有已上市流通A股股数约2734亿股，比2007年末的持股数量增加了164%。
点评：宏源证券(000562,股吧)投资顾问徐昉认为，证监会从去年以来的数据表明机构不断入市的事实，证监会将继续把促进专业机构投资者特别是长期专业机构投资者的发展壮大，作为资本市场健康发展的重要任务之一，这一表态及后续动作，将有利A股市场稳定。
推进证券市场诚信建设
问题：加强上市公司承诺事宜的检查。
回应：针对上市公司所作的各项承诺在后续履行过程中存在诸多问题，如承诺事项受行业限制无法履行、承诺人恶意不履行或拖延履行相关事项等，使部分承诺变成一纸空文等，证监会近期正在集中对上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项进行清理和专项检查。包括要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露，对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取监管措施督促履行等。
点评：上海证券投资顾问黄昌全认为，证监会这一举措实际上是推动A股市场的诚信体系建设，它对于今后市场上的信息披露有着监督作用，也为公司治理提供了很好的执行渠道。
