郑升

　　进入2013年，北京、陕西、浙江率先上调最低工资标准，按照上调过后的数据，小时最低工资标准最高的是北京，为15.2元。而月最低工资标准最高的仍然是深圳，为1500元。

　　人力资源和社会保障部发布的信息显示，在刚刚过去的2012年，包括北京、陕西、上海、广东以及深圳在内，共有23个省市上调了最低基本工资，且大部分省市调整幅度超过10%，部分省市调整幅度甚至高达20%以上。

　　目前的数据显示，深圳以每月1500元的最低基本工资标准领跑全国，紧随其后的是浙江每月1470元的标准和上海每月1450元的标准。以小时最低基本工资标准计算，排在前三的依次是北京、新疆和深圳，其标准分别为每小时15.2元、13.4元和13.3元。

　　从地域分布上看，经济发达的东部地区，其基本工资标准普遍要高于中西部地区。例如甘肃和江西最低基本工资标准尚不到每月1000元。

　　2012年6月份，国务院发布的《国家人权行动计划（2012-2015年）》提出，要建立正常的工资增长机制，稳步提高最低工资标准，设定的年增长目标则为13%以上。

　　而自中共十八大报告明确提出，到2020年要实现“城乡居民人均收入倍增”的计划以来，各省市调整最低基本工资的步伐也显著加快。

　　人社部部长尹蔚民也在2012年12月18日的全国工作大会上表示，2012年，中国工资收入分配制度改革稳步推进，过去的五年间，全国最低工资标准年均增幅为12.6%。

　　事实上，调整最低基本工资，已成为各省市的一项规定动作。根据2004年劳保部颁布的《最低工资规定》，最低工资标准每两年至少调整一次，这一方面是提高劳动者特别是低收入劳动者劳动报酬的重要手段，另一方面也是应对人口红利消失的应有之举。

　　根据中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的测算，到2013年，中国的劳动年龄人口将不再增长，随后会进入负增长状态，这也意味着狭义上中国人口红利时代的结束。这种趋势反映在最低基本工资上，则是标准的不断上调，以及对劳动力需求不同的各省市之间的差距。

　　蔡昉认为，在刘易斯拐点即将到来的当下，劳动者工资上涨是必然趋势，由此引发的经济发展方式的转变也迫在眉睫，但刘易斯拐点到来并非意味着劳动力供给的绝对不足，中国还可以通过一系列措施，来开发人口潜力。

　　而在这一过程中，城镇化或将发挥巨大作用。

　　2011年末，中国城镇化率达到51.27%，城镇人口首次超过农村人口，达到6.9亿人。但学界认为，以“居住在城市超过半年时间”为口径的统计办法，将数以亿计的农民工统计在内，但是这些常住农民工没有获得城市户籍或市民身份，所以，他们作为稳定的劳动力供给、新增消费需求、城市基础设施建设需求、社会保障制度贡献者的作用，并没有得到充分发挥。显然，对于希望能够尽快融入城市的劳动者来说，仅仅调整最低基本工资还远远不够。