煤层气又称煤层瓦斯、煤层甲烷，主要以吸附、溶解或游离状态赋存于煤层及固岩中，属于非常规油气资源，是绿色清洁能源。

　　根据本次意见稿，“十二五”期间，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，形成勘探开发、生产加工、输送利用一体化发展的产业体系。再用5-10年时间，新建3-5个产业化基地，实现煤层气开发利用与工程技术服务、重大装备制造等相关产业协调发展。

　　我国煤层气资源丰富，埋深2千米的气量约36.81万亿立方米，居世界第三位。由于我国煤层气勘探资金不足、部分关键设备和技术欠缺，煤层气开发利用起步较晚。目前伴随着国家煤层气开发利用规划的实施，勘探开发资金正在不断投入，煤层气行业迎来高速发展的黄金阶段。

　　统计数据显示，今年上半年，我国煤层气（煤矿瓦斯）抽采量为64.3亿立方米，同比增长22.8%。而根据煤层气开发利用“十二五”规划提出的目标，到2015年，煤层气产量将达300亿立方米。因此市场普遍预计未来几年煤层气开发利用方面的潜力巨大。

　　同时产业支持政策也正在落实到实处，目前我国企业开发利用煤层气，中央财政每立方米补贴0.2元，2007年以来累计补贴7.2亿元。同时，地方对开发利用煤层气每立方米配套补贴0.1元。最近还有消息称，煤层气抽采补贴将提高到每立方米0.6元，该方案已经上报到相关部门。

　　据此，煤层气的市场正在快速打开。以钻井设备为例，目前国内煤层气钻井约6000口，生产井约3500口，按照规划到2015年需要处于生产状态的直井数目至少达到2万口。有机构测算，保守估计整体钻井投资将超过400亿元，对应超过千台钻机设备新增需求。

　　“从整个产业链分析，煤层气快速发展需要首先加大勘探开发力度，与此相关的投资必然会加大。”广发证券（000776）石油化工行业分析师曹勇分析称，中短期，扩大的勘探开发的投资直接利好相关技术、设备供应商。长期来看，受益于能源稀缺性和需求的增加，拥有资源者终将取得丰厚的收益。

　　曹勇表示，在上游勘探环节，勘探设备和勘探技术领先的油服公司率先受益，如江钻股份（000852）、恒泰艾普（300157）。在中游储运环节，拥有管道资源和管道设备龙头企业将受益，如陕天然气（002267）、玉龙股份（601028）。在下游利用环节，煤层气资源不再被排空浪费，煤层气的有效利用预示着煤层气发电企业将获益颇丰。