中新社北京9月30日电(记者 丁栋)中国国内首个自贸区29日在上海挂牌成立。30日,摩根大通中国首席经济学家朱海斌接受中新社记者采访时表示,随着自贸区更多实施细则在未来3至6个月内陆续推出,货币可兑换或在未来2至3年内在自贸区内实现,自贸区内经济改革的宝贵经验将支持中国其它地区的经济改革。
朱海斌分析,根据中国国务院公布的中国(上海)自贸区总体方案,自贸区内全方位改革涵盖贸易、投资、金融和政府管理,改革的核心是重新定义政府与市场的关系,主要任务包括政府职能的转变,投资领域的开放,贸易自由化和金融改革。
他表示,自贸区的发展是一个渐进的过程,不可能一蹴而就。在政府职能方面,自贸区须改善自贸区内行政管理体系,使其与国际高标准贸易和投资规则相适应。政府管理将由注重事先审批转为注重事中、事后监管。
在投资领域开放方面,包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务和社会服务在内的服务领域将对外开放,境外投资将采用备案制,而不是批准制。
朱海斌表示,方案中提出贸易自由化和金融改革的目标,提出人民币资本项目可兑换、利率自由化和人民币跨境使用可以在自贸区内先行先试。一些实施细节在讨论中,比如,如何在自贸区内加快金融改革,同时在自贸区与中国大陆其它地区之间建立防火墙,还非常模糊。
展望将于11月召开的中共十八届三中全会,朱海斌认为,会议将为未来五至十年中国经济改革制定“路线图”。他预计,行政改革、金融改革、财政改革、土地改革和资源价格改革可能成为未来经济改革突破点的重点领域。
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