[ “海燕”使菲律宾遭受经济损失并推高通[微博]货膨胀，但不会给整个国家的经济增势带来明显影响 ]

　　台风“海燕”袭击菲律宾所带来的“伤痕”并未随着风向的转移而逐渐好转，而是愈发恶化，菲律宾灾民处境也更加恶劣。据估计，这场特大灾难夺走了超过一万人的生命，至少970万人受灾。

　　截至昨日，灾后救援仍进展缓慢，受灾最严重的塔克洛班市目前正处于混乱状态，水、电和食物皆短缺，不少居民处在绝望之中。而对于这场灾难给菲律宾经济所带来的冲击，人们亦有着不同的看法。

　　抢劫频发

　　11日以来，塔克洛班市发生多起大规模掠夺和洗劫事件，菲律宾政府宣布，将派驻更多军警到当地维持秩序。

　　菲律宾民防部发言人巴里多表示，如有必要，将增派警员，甚至是武装部队。菲律宾总统阿基诺灾后到塔克洛班市视察后宣布当地进入“灾难状态”，以便加速救援，同时实施物价管制。

　　由于道路、机场、桥梁均遭不同程度破坏，救援行动受阻。菲律宾红十字会主席戈登说，红十字会上周日派出的一支救援队伍因碰到桥梁坍塌，无法进入灾区，“运入灾区的粮食不多，仅有的食物全被灾民抢夺。”

　　塔克洛班市市长罗姆阿尔德斯称，人们抢劫商店是出于恐慌和饥饿。据当地媒体报道，罗姆阿尔德斯本人在获救前曾受困在屋顶上。罗姆阿尔德斯说，当务之急是收拾处理到处都是的遇难者遗体，向灾民分发生活物资，并从深井抽水并净化供民众饮用。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心学者周士新对记者表示，受灾地区并非首次遭受台风，民众对风害亦不陌生，但此次受灾实在太严重，发生抢劫是因为许多家庭缺乏基本生活的保障品，恐慌导致抢劫。另外，基础设施破坏严重，外界物资无法顺利到达，引起民众的生存忧虑。

　　罗姆阿尔德斯还透露，莱特省一所监狱的囚犯在台风来袭期间越狱，但他相信这些囚犯是为了找水和食物而越狱，不会对他人造成伤害。

　　中国外交部发言人秦刚日前表示，中方已经向菲方表达了同情和慰问，中国政府将向菲律宾政府提供人道主义紧急救灾援助，中国红十字会也将向菲律宾红十字会提供人道主义紧急赈灾援助。

　　此前有媒体报道，约400名中国游客因台风“海燕”滞留长滩岛。对此，秦刚表示，截至目前，尚未收到中国公民伤亡的报告。台风“海燕”袭击菲律宾后，中国驻菲律宾使领馆立即启动应急机制，多方核实中国公民伤亡消息，与菲相关航空公司联系，请其妥善安置滞留中国游客并尽快安排其离境。

　　经济不会受重创

　　汇丰银行周二的一份报告称，“海燕”使菲律宾遭受经济损失并推高通货膨胀，但不会给整个国家的经济增势带来明显影响。报告还指出，此次灾难也暴露了菲律宾基础设施缺陷，显示出政府加大基础设施投资的必要性。

　　菲律宾是今年经济增长最为强劲的亚洲国家之一，今年上半年GDP增长率达到7.6%，这样的增长势头依旧在延续。此外，数据显示，受电子工业发展影响，菲律宾9月份的出口显著增加，环比增长10.1%。

　　受灾最严重的是农业经济占主导地位的莱特岛和萨马岛。这些区域被毁的甘蔗、玉米和大米约达6000公顷。汇丰银行经济学家估计，这些作物和这一带的渔业损失共计3.24亿美元，约占菲律宾GDP的0.2%。

　　菲律宾政府预计，受灾最严重地区的经济总产出将下降8%左右。汇丰银行分析，如果“海燕”袭击地区经济总产出下降8%，相应地，GDP将下降1.4%左右。分析人士认为，“海燕”不会给菲律宾整体经济带来致命打击。

　　周士新表示，菲律宾是一个以农业为基础的国家，总体发展水平仍欠佳，台风对于经济的损失要从点和面两方面来看，不能仅看占经济的比重。受灾区是相对比较贫困的地区，台风“海燕”对当地民众的影响可谓“伤筋动骨”。

　　有分析人士指出，在未来几个月，菲律宾将面临由供给冲击带来的总体通胀上升。事实上，菲律宾的通货膨胀近来已经在上升，其10月份的CPI同比上涨2.9% 。

　　除了带来通货膨胀，重视基础设施建设是灾难带来的另一面。上述分析人士认为，菲律宾基础设施投资不足、灾难准备不够。周士新亦表示，菲律宾在台风救援方面有一定经验，但政府的救援协调能力欠缺。“遇到严重的台风灾难，一时难以应对。”

　　在过去的15年中，菲律宾的人口增长了近三分之一，但基础设施方面的支出从占国内生产总值约5.6%下降至3%。周士新说，菲律宾是个多岛屿国家，这也是它发展的短板和外国投资顾虑的一个方面。在菲律宾各个分散的岛屿之间，基础设施连接较弱。

　　据悉，到2016年，菲律宾政府将公共工程支出提高到5%。前述分析人士认为，如果此目标兑现，该国未来前景将更光明。