三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布的改革措施显著超出此前公告释放的改革预期。在经济改革部分,与383方案预期基本符合,但在细节仍有部分领域超出。
经济改革的亮点依然突出,具体有:1、简政放权;2、土地改革; 3、财税改革,养老、教育、医疗领域的改革;4、对外贸易、放开准入、自贸区改革;5、国企改革;6、环保领域;7、放开单独二胎;8、金融改革等。
三中全会确定未来10年的改革蓝图,寻找短期改革的突破口更为重要。其一是政府重点关注主题,决心强、动力足、阻力小的改革,其二是市场化能自身驱动的领域;再结合改革难易顺序及政府关注度,预计2014年改革突破口有:
1、加强环保、健康(二胎)、养老、及服务产业的发展;2、国企改革;3、科技创新与装备升级;3、简化行政审批、加强产能过剩的化解;4、破除垄断,推动油气、铁路等行业市场化;5、金融市场化改革。
改革推进表明政府更关注增长质量而不是增速,在改革推进力度加大背景下,经济回落趋势未变;维持2014年GDP增速为7.5%的判断不变,但经济增长的确定性将下降。