国开行发行的金融债券原只在银行间市场发行和交易。十八大报告提出全面深化改革的目标和金融体制改革的要求后，国务院将发展债券市场作为支持经济结构调整和转型升级的重要措施，确定稳步扩大债券发行，促进债券市场互联互通。人民银行和证监会把推进国开行金融债券跨市场试点发行和交易，作为完善债券市场体系的重要内容之一。今年上半年，两个监管部门确定了到上交所试点发行300亿元的额度，多次共同研究明确了试点发行方案、上市交易安排和监管协调机制，并指导国开行和上交所确定了试点发行办法和业务规则。在金融债券跨市场发行和交易的改革中，各方形成改革合力，坚持先行试点，稳步推进，加强制度设计，确保试点工作的成功。

　　本次首批试点发行两个品种，其中2年期品种80亿元、5年期品种40亿元。招标结果显示，2年期品种的票面利率为5.8%、5年期品种的票面利率为5.84%，符合市场预期和当前利率水平。两只债券将于2014年1月7日上市交易。市场主体对监管部门完善债券市场体系和促进互联互通的举措十分关注，对国开行金融债券跨市场发行和交易积极参与，承销商在年底资金较紧和市场利率较高的情况下踊跃投标，其他一些投资者也有意愿在债券分销和上市交易后认购和投资。

　　有关人士表示，国开行金融债券成功试点发行，是人民银行、证监会深化债券发行、交易改革的体现，有利于金融资产要素自由流动，为建立统一开放、竞争有序的债券市场体系迈出了重要一步，将逐步使市场在资源配置中起决定性作用，市场主体多方受益。