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交通运输部:发挥规划引领作用推动交通运输转型发展

加入日期:2014-1-10 10:55:56

  党的十八届三中全会在我国现代化建设进程中具有里程碑式的重要意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了全面深化改革的新思想、新观点、新举措,为发展现代交通运输业指明了前进方向、确定了基本原则、注入了不竭动力。

  当前,交通运输行业坚持主题主线,坚持稳中求进,各项工作有序推进。但交通运输发展还面临一些突出问题,必须靠深化改革来解决,靠创新发展来解决。只有在交通运输领域全面深化改革,在关键环节改革上迈出新步伐,才能增强发展的内生动力,创造更大的改革红利。

  按照党的十八届三中全会的总体部署,交通运输改革发展的任务十分繁重而艰巨。根据部综合规划司的职责分工,我认为应该重点做好以下七个方面的工作,更好地发挥规划引领作用,推动交通运输转型发展、科学发展。

  一要开展重大战略研究,统筹谋划交通运输发展。深入开展交通运输宏观调控体系、交通结构调整和推进行业转型升级、交通投融资体制及政策、绿色交通等研究,深入研究依托长江黄金水道打造中国经济升级版支撑带、泛环渤海湾经济增长极、新丝绸之路经济带建设等区域经济发展战略规划,为“十三五”规划的编制奠定研究基础。

  二要开展好综合运输体系规划和各项专题规划的研究编制工作。特别要强化综合运输体系规划的主导权,从以往的“积极作为、主动衔接”转变为“我部主导、统筹协调”,研究提出综合运输体系建设的发展思路、发展重点、布局方案和建设规划。

  三要加快完善交通运输管理体制机制。加快建立与综合运输体系建设相匹配的管理体制机制,建立部与国家局、相关部委的协调机制。继续简政放权,进一步完善基本建设项目前期工作和项目审批程序。

  四要深入开展投融资体制研究,积极应对财税体制改革。特别要从政策环境上创造有利条件,鼓励民间资本进入交通运输领域。要深入研究车购税、港建费等适应财税体制改革的政策,提出改革预案,把握好改革节奏。

  五要发挥好交通运输在物流业发展中的主体作用。认真贯彻落实《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》,更好地发挥主体作用,特别是在基础设施布局、运输组织优化、信息交换共享、市场主体培育、市场运行监管等方面采取更为有效的举措。

  六要发挥交通规划在城镇化发展中的先导作用。积极参与城镇化发展研究,由过去的“被动跟进型”转变为“主动引导型”,以最佳交通规划方案引导城市形态、城镇空间布局和产业布局。

  七要贯彻落实生态文明建设要求,推动绿色交通发展。将生态文明理念融入交通运输领域的各个方面和发展的全过程,积极研究促进交通运输绿色循环低碳发展的规划和政策,逐步建立系统完整的制度体系。(交通运输部综合规划司司长孙国庆)来源交通运输部网站)


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