新华网北京1月13日新媒体专电 “除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。”

　　“除夕高速公路免费是个好事儿，这是惠民行为，我们支持但不敢擅自做主。希望全国有统一的规定。”

　　“除夕高速公路是否免费通行正在研究当中。（免费）有先例可循。”

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　　除夕当天高速公路是否免费？新华社“中国网事”记者近日针对网民关心的这一问题采访各地交通部门，得到的答案却并不简单……

　　除夕是否免费各地回应不一

　　2012年国务院批准的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定，每年春节、清明节、劳动节、国庆节4个节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费。

　　而今年全国休假安排中，除夕却并未列入春节长假。按照现有规定，作为法定假日及其连休日的初一至初七已明确高速免费通行，但不再作为“假日”的除夕当天高速公路是否免费？

　　目前已有27个省市自治区的相关部门向“中国网事”记者做出回应。河北、上海、福建、安徽、广西、浙江、陕西、云南、湖北、天津、宁夏等10多个省份的相关部门表示目前暂无免费计划，除夕拟收通行费。

　　同时，广东、山东、湖南、吉林、甘肃、内蒙古、北京、江西、贵州、黑龙江等10地的交通运输或高速公路管理部门表示，目前最终方案尚未确定。

　　广东省交通运输厅相关负责人12日晚告诉记者，广东省2014年春节假期免收小型客车通行费相关实施方案还未公布，“除夕免不免费，需要等省政府批准的最终方案才能确定”。但即便除夕那天高速公路不免费，如果出现严重堵塞等紧急情况，也将实行间歇性免费放行。

　　黑龙江省有关官员表示，该省收费公路除夕免费通行目前还只能“预计”。但“如果全国不统一免的话，我省拟从（除夕）中午开始免”，“我们车流量不大，比较平稳，不像外省车都挤在一起。但其实如果把杆都抬起来，那就更好一些。”

　　截至发稿时，西藏、四川、河南、海南等地还在联系采访中，“中国网事”记者将进一步追踪报道。

　　网友期待“能免则免”

　　“中国网事”记者梳理发现，已做出表态的省份中，拟不免费理由主要有：“局部免费”存在技术操作困难，交通运输部没有统一部署，免除收费涉嫌“福利歧视”，应统筹考虑高速公路经营性和还贷因素等。

　　对于这些省份的回应，很多网友表示“感到失望”。他们认为，国家出台重大节假日免收小型客车通行费政策的初衷是，提升收费公路通行效率，方便群众快捷出行，降低公众假日出行成本。今年除夕虽然不放假，但依然是国人心目中重要的节日，也必将是返乡过年的高峰，高速免费通行能不能“不差这一天”？这不仅让更多返乡者享受到免费通行高速公路的红利，也会分散铁路和航空的客运压力，缓解一票难求的状况。

　　“民生如此期盼，政策是不是可以灵活一点、人性化一些？”在北京工作、老家在辽宁的王先生一番话代表了很多受访者的心声。

　　山东交通学院教授蔡志理认为，“重大节假日免费通行”“除夕不在春节假期范围”的规定并未提供“除夕不得免费通行”的法律依据，能免则免才是“民心工程”。

　　除夕高速免费曾在多地施行

　　实际上，在全国版“免费通行”的惠民政策出台之前，有的地方早就推出过“地方版”除夕高速免费政策。

　　记者采访了解到，早在2012年国家出台重大节假日高速公路免费通行政策之前，山东已在全国率先实行春节免费通行的“鲁版”政策。这一实行了五六年时间的“鲁版”政策早已将除夕夜包含在免费时段，其中，高速公路免费期限一般为2天，大多从除夕前一天晚上20时到大年初一晚上20时，普通路桥免费期限更长一些，并且面向全部车型免费；在湖南，当地也曾临时推出除夕免通行费的做法。

　　按照往年的情况，交通运输部等部门会在节前发布全国收费公路免收小型客车通行费的具体时间。甘肃省交通运输厅办公室副主任仇金选说，按照一般程序，各地先由省级交通运输部门根据国家规定制定具体的执行方案，然后再报省级政府批准。而目前，交通运输部尚未出台今年春节的免费通行政策，因此甘肃省交通运输厅还没有制定执行方案。

　　记者在采访中了解到，各地普遍期待交通运输部门按照法律和程序，最大限度惠及民生，尽快作出统一安排。