北京市政府向全球最大地铁系统的用户警告称,他们的平均通勤成本可能上涨逾一倍。
北京有17条地铁线路,日运送乘客近1000万人(是纽约的两倍),目前实行每人每程2元人民币(合0.33美元)的单一票价,无论距离长短。
低票价对北京市民是一项福利,尤其是那些因无法承担北京市区高昂房价而住在郊区的通勤者。
但对北京市政府来说,低票价也等同于巨大且不断上涨的成本。去年,北京市政府将每年提供给地铁系统运营商——北京基础设施投资有限公司(Beijing Infrastructure Investment)的补贴增加逾50%,至155亿元人民币。
穆迪投资者服务(Moody's Investors Service)的数据显示,北京基础设施投资公司今年的营运利润预计仅达到58亿元人民币。
在周二举行听证会之前,《人民日报》(People's Daily)警告通勤乘客,他们的平均单程价格可能达到4.4元人民币,并会按照出行距离计算票价。
该报认为这种涨幅是合理的,因为北京通勤者的公共交通支出占其收入的比例不到3%,而上海和广州的地铁系统按照距离收费,乘客在公共交通上的支出达到收入的7%。
广州中山大学的基础设施专家周天翔(音译)表示:“北京市的补贴太高了。两元人民币的票价并不合理。人们将需要时间接受涨价,但他们将会适应。”
北京上一次调整地铁票价是在其将于次年举办奥运会的2007年,当时票价从每次3元至5元人民币不等,调整为当前的2元单一票价。
北京市政府努力将公共交通出行占日常出行的比例提高到40%以上,那次调整票价就是这种努力的一部分——随着中国在全球金融危机最严重时期成为全球最大的汽车市场,这种战略遭到削弱。
周二的听证会严格按照套路进行,反映出该问题的敏感性。听证会有25名代表参加,包括10名“消费者代表”、8名北京市人大和政协委员,以及3名政府管理人员。
外国记者未被获准参与听证会,官员们表示,公共旁听席太小了,容纳不下他们。
根据听证会现场直播记录,32岁的IT人士菲菲表示:“我基本同意发改委提出的第二套地铁涨价方案。”菲菲说,她每月的公交出行成本将增加一倍,至177元人民币,她提议对拟议的涨价方案进行小幅调整,并推出月票优惠措施。
其他通勤者似乎并不赞同涨价。一位拒绝透露全名的李先生表示:“我除了地铁以外别无选择,因为路面交通太糟糕了。”这位31岁的销售人员每日上下班要坐15站地铁。
(来源:FT中文网 译者/邹策)