本报记者 刘方远 深圳报道

　　3月18日，中国联通在深圳正式公布了其4G策略并宣布在全国25个城市开通服务。虽然FDD牌照还未发放，但面对中移动的激进4G策略，联通显然也等不及了。

　　至此，国内三大运营商已经全部进入4G时代。不过手握3G优势的联通并不愿意被移动全面拉入4G的正面比拼，尤其是在只发放了TD-LTE牌照的情况下。

　　中国联通董事长常小兵引用工信部的统计数据表示，目前我国拥有3G用户数4.02亿，3G渗透率只有32.7%。他认为3G“仍有巨大的发展潜力。”

　　在三大运营商当中，联通的WCDMA 3G网络最具优势，另一方面它资金实力也不及另外两家。针对这样的特点，联通提出了“4G与3G一体化”的战略，用3G的优势来弥补4G投入的不足。

　　所谓一体化战略就是不区分3G和4G，不管是从网络，还是终端，以及资费方面，联通都提出了一体化发展的措施，模糊二者的界限。

　　“我们对用户不分4G和3G。”联通市场营销部总经理熊昱说：“年底之前联通会在300个城市开通TD-LTE 4G服务，但是不管这个城市有没有4G，我们的4G/3G一体化套餐都会全国铺开。”

　　热点地区覆盖4G

　　在2月份业绩发布会上，中国联通董事长常小兵表示，今年联通的资本开支预算为800亿元人民币。资金将主要用于基础传输网络建设、无线网络建设等方面。

　　据记者了解，初期在4G无线网络建设上中国联通的投入不会高。比如联通第一期TD-LTE招标只有一万个基站。

　　熊昱表示，“今年800亿的投资是动态的，基本来说不低于200亿投入在无线侧。”但是在无线侧，联通提出的是3G和4G同时进行。而且主要是依靠HSPA+网络的升级，能提供42M的下行带宽。

　　“现在主要是HSPA+，在热点地区再增加TDD网络。”熊昱说，“我们现在首先要把WCDMA建成一张精品网络。”

　　根据联通的规划，在今年5·17电信日之前，联通将在全国56个城市开通TD-LTE网络服务，在今年年底之前，扩展到300个城市开通TD-LTE。

　　不过，从联通的设计思路来看，即使开通了TD-LTE 4G网络的城市，其覆盖并不会太广，只是作为3G网络的补充。

　　熊昱认为，联通42M的网络已经能满足目前的需要，在一些城市的热点地区可能会出现网络阻塞，所以需要建设TD-LTE网络。“随着未来网络需求爆发式增长，不排除TDD的网络也会拥塞。”熊昱说，所以未来FDD来了联通肯定也要建。

　　主推四模终端

　　虽然FDD LTE并没有发牌，联通也只是在进行一些试验网络的建设。但是，联通对4G终端的需求可以说是“一步到位”。

　　之前，中移动为了TD-LTE产业链的国际化一直在力推融合概念。对于手机等终端设备的要求也是必须支持五模，即TD-LTE/FDD LTE/TD-SCDMA/WCDMA/GSM五种制式。

　　相比于中移动的五模，联通提出的则是四模标准，少了TD-SCDMA。对于联通来说，四模就可以满足其目前以及未来发放FDD 4G牌照之后的所有需求。这也是联通所提出的“4G/3G一体化终端策略”。

　　在3月18日的合作伙伴大会上，中国联通正式公布了4G/3G一体化终端策略，同时，发布61款4G LTE、42M和创新型产品。所谓42M产品，就是能使用下行速度达到42M的HSPA+网络的终端。

　　在销售和采购上，联通也刻意模糊了42M与4G之间的界限。中国联通总经理陆益民表示，预计2014年联通终端销量达到1.88亿部，“其中LTE+42M定制机将达到1亿部。”

　　据记者了解，目前各厂商发布的联通4G LTE终端主要都是四模产品，只有少量采用了五模。陆益民明确表示，联通将“推动四模LTE成为国际主流，引导终端厂商首选四模的产品。”

　　之前在移动4G终端上最为激进的酷派，此次还直接推出了联通4G版的双卡千元智能机。

　　资费一体化

　　陆益民认为，2009年3G发牌之后，中国联通率先在全国推出的长市漫合一套餐，引领了行业发展。今年中移动发展4G，就借鉴了这一做法，提出了全国统一的套餐。

　　而此次联通发布4G资费则再进一步。作为联通“4G/3G一体化战略”的一部分，周益民宣布了联通的4G和3G统一套餐。

　　简单来说，就是即使当地没有开通4G服务，用户也可以将原有的3G套餐升级。未来有4G网络的地方用4G，没有4G的地方用3G，不管是4G和3G都是采用同样的套餐和资费。

　　这么做的好处，同样也避免了联通初期4G覆盖不足的尴尬。即使没有4G网络覆盖的城市用户也可以“升级”，而且资费相对更划算。

　　据陆益民介绍，联通的4G/3G统一套餐，对套餐进一步做了简化，同时套餐内的单价相比以前有所降低。

　　比如以联通3G基本套餐A套餐156元档为例，对比与之月费相近的4G/3G一体化套餐166元档，套内语音由420分钟提高至500分钟，套内数据流量由500MB提高至2GB。

　　另外，套餐外超出流量部分也大幅降低。根据联通的新规则，用户套餐外流量不足1GB时按照0.30元/MB计费收费，达到60元（即200MB）时，用户将额外获得824MB免费流量（即60元/GB），之后每超出200MB都按照这个规则计费收费。

　　除此之外，为了避免出现天价流量费的情况，联通也推出了类似移动的“双封顶”措施。超出套餐外国内流量费达到600元之后，停止计费，用户仍可继续使用，当国内计费流量达到15GB时，将自动关闭数据通信功能。（编辑 卢爱芳）

　　作者：刘方远