经济观察网 记者 赵娟

　　4月15日下午，从投行传出消息，刚刚整合的证监会发行部二处召开会议，要求企业尽快补齐预披露信息，市场猜测发审会即将重启。

　　据传会议主要内容为：第一，近期将召开初审会和发审会，要求目前已预披露的主板、中小板首发企业（32家）在上会前两到三天内尽快补交年报和更新招股书，已过发审会企业不用；第二，要求这些企业明确是否变更拟上市地和募集资金用途，并按照新股改革意见要求落实投资者保护相关措施；第三，对拟上会企业要抽查工作底稿，具体比例和方式未透露。

　　记者了解到，发行部二处主要负责主板企业的财务审核，并不负责初审和发审事宜，但发审会重启前证监会的确将对排队企业中介机构工作底稿和尽职调查报告进行抽查。

　　随后有投行透露，他们求证此信息后，获得证监会通知信息如下：第一，关于上市地点：本次预披露主要目的系确认上市地，有无变更均说明，一经预披露，上市地点即确认，原则不再变更，未递交预披露文件的暂不涉及。

　　证监会要求本周四下班前报送经发行人和保荐机构盖章的变更拟上市地的专项说明，并同时报送经修改后的申请文件及预先披露材料。

　　第二，关于募集资金差异说明：募投差异系首次申报和预披露两份文件中关于募投项目的差异，已更新财务数据的IPO企业，无论募集资金是否变化，均需出具保荐机构盖章的专项说明，同样周四下班前报送发行监管部，也可先报送盖章复印件，下周补充报送保荐机构盖章原件；近期准备更新财务数据的IPO企业，上报材料时一并上报募集资金差异说明。

　　对此证监会将在最近两日下发正式通知。

　　对于有解读称本周五即将进行预披露的说法，目前仍难以确定该时间点。新的发行制度将上市公司预披露的时点大大提前，证监会要求在审核部门收到材料后，即要启动预披露程序。预披露即意味着证监会正式受理申报，IPO流程正式启动。

　　证监会上周末公开内部部门整合和人员调整信息，将原有负责主板（中小板）的发行监管部，与负责创业板的创业板部合二为一，打造了一个新的“大发行部”, 主任继续由刘春旭担任，副主任王宗成、陆文山、常军胜、曾长虹、胡宝海，发审委处处长郑健。

　　市场预期最快4月底，或者5月份，发审会回归在即。此前内部人员调整、配套措施待发，还有肖主席说的发年报自然停止等等，都是IPO没有动静的理由。

　　也有消息称，肖主席认为，发审会始终与注册制相悖，但他一再强调，注册制并不等于不审，预审的加强或对今年的IPO数量影响更大，或许可以大胆猜测，新股供应的冲击远比市场预想的小。