中国证券网讯（记者 王璐） 中国联通（600050）4月30日晚间披露，根据当日上海证券交易所收盘时间后财政部、国 家税务总局于当日发布的《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点 的通知》(财税[2014]43号)(以下简称“《试点通知》”)，自2014年6月1日起，在中华人民共和国境内开展电信业营业税改征增值税试点。该政策的实施短期内对中国联通净利润会造成负面影响，但公司将加快实施“移动宽带领先及一体化创新”战略等，努力降低负面影响。

　　据悉，《试点通知》要求将电信业服务纳入《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税 [2013]106号)文件规定的应税服务范围，明确了电信业增值税具体应税服务范围和税率：提供基础电信服务，增值税税率为11%；提供增值电信服务，增值税税率为6%。《试点通知》还明确了电信业服务附带赠送货物或者电信业服务、境内单位和个人向中华人民共和国境外单位提供电信业服务、以积分兑换形式赠送的电信业服务等事项的计税要求。

　　对此，中国联通称，“营改增”是国家推动经济结构调整、促进企业发展转型的一项重大改革，在电信业进行改革试点，有利于进一步促进电信行业的转型升级。由于增值税“价税分离”的特点，与营业税下相比，中国联通的营业收入、成本费用和资本性支出在“营改增”政策实施后预计均将下调。仅就“营改增”对公司的影响而言可从两方面来看，短期来看，“营改增”政策实施后，公司的主要业务均将按类别纳入“营改增”试点范围，营业收入将小幅下降；公司成本费用受支出项目增值税进项税影响，也将小幅下降。但鉴于支出项目中，部分支出项目根据税法不能抵扣增值税进项税(如人工成本)，部分支出项目仍属于营业税应税范围(如建筑安装、金融保险)，部分支出项目受限于公司合作方增值税纳税人资质及发票实际取得情况无法全额抵扣增值税进项税，加之当期投资进项税抵扣带来的折旧降低将递延体现，“营改增”政策的实施对公司成本费用的下调幅度会低于当期营业收入的下调幅度。以2013年数据静态模拟测算为例， “营改增”政策实施前比较，“营改增”政策实施后公司的净利润有大幅下降；现金流方面，由于综合税负(包括营业税、增值税、企业所 得税)有所降低，对公司的现金流有正面影响。 但长期来看，随着中国联通多年来持续推进的战略转型的深化、收入结构的不断改善、资产的正常更替、固定资产投资进项税抵扣带来折旧减少的逐期对显现、国家“营改增”试点范围的逐步扩大，以及公司基础管理水平的不断提升，预计“营改增”对公司营业收入的负面影响程度会逐步减弱，对成本费用的下调影响会逐步增强。

　　中国联通表示，公司将加快实施“移动宽带领先及一体化创新”战略，加快提升非语音业务对公司总体收入的贡献，持续优化营销模式，推进专业化运作，增强税务管理能力和系统支撑水平，努力降低“营改增”政策实施在短期内对公司净利润造成的负面影响。

　　除了营改增事宜，对于之前有关媒体报道的公司正与中国其他两大电信运营商讨论有关成立合营公司以在中国共同发展基站和电信塔事宜，中国联通称，截止公告日期，各方仍在就有关成立公司发展电信塔进行商讨，并未就该公司的组建方案及是否进行此事项达成协议。但公司相信，设立该公司有利于推进通信基础设施的资源共享，并有利于降低网络建设和运营成本，公司将对此事宜及时进行信息披露。

　　作者：王璐