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今日,作为京津冀区域交通一体化的一系列支持政策出台在即的消息,以及河北或成京津冀能源供给大后方的消息一并传来。再加上京津冀协同发展规划也即将在 6 月底出台。分析人士指出,交通一体化作为先行领域,该支持政策即将出台的消息将为即将到来的京津冀一体化政策集中发布时间窗口预热,预计京津冀概念也即将重返资金炒作的舞台。
交通一体化政策出台在即
据悉,6月10日、14日、17日,交通运输部部长杨传堂先后到天津、河北和北京就京津冀交通一体化开展调研。而早在今年2月,中央就明确要求把交通一体化作为优先领域和先行领域,并对此提出过七点要求。
由于京津冀从经济发展、基建建设等多个方面的差异都比较大,因此推动京津冀协同发展首先需要发展交通运输。杨传堂在调研期间表示,要摆脱以往以基础设施规划和项目梳理为主的规划模式,将京津冀区域打造成为全面深化交通运输改革的实验区、区域交通一体化的示范区、交通运输现代化的先行区。着力推进基础设施一体化、运输服务一体化、管理制度一体化、技术支撑一体化、市场培育发展一体化,并推动京津冀三地交通的“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”。
此外,调研期间杨传堂还透露出了“制定重大建设项目目录清单”、“研究建立京津冀交通一体化协调机制”、“加快推进京津冀交通一体化规划编制”等一系列政策支持信号。预计这些政策在在交通部全力推进之下将很快出台。
综合来看,京津冀交通一体化政策将沿着三个方向具体展开。
首先,制定重大基础设施项目目录清单,加快推进相关项目的前期工作,推进国家高速公路“断头路”、普通国道“瓶颈路段”项目。以天津为例,有相关数据显示,天津与河北省、北京市之间目前有将近10条断头路,长约124公里。
其次,促进京津冀区域交通运输管理协同、服务水平。通过推进京津冀区域交通信息、服务等的对接,实现交通“一卡通”、客运服务“一票式”以及货运服务“一单制”;提高京津冀区域高速公路ETC收费车道、服务网点以及车辆覆盖率。
最后,梳理交通运输方面的地方性法规、规章和规范,统一运输管理政策。通过加强政策的针对性,在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,为交通一体化创造良好法规政策环境。
其实此前,就京津冀三地就交通一体化已经开过多次会议,并业已编制交通协同发展规划。规划显示,到 2020 年,初步建成“一环六放射二航五港”的交通一体化体系。具体来看,第一,北京地铁线路将修往河北相关城市;第二,要建成全长约 940 公里环绕北京的大外环绕城公路(预计2015年全线贯通)以及从北京出发向六个方向的高速路网(京承通道、京张通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊沧通道);第三,要在北京与天津、北京与石家庄、天津与唐山、天津与秦皇岛、天津与沧州等主要城市之间,将实现一小时左右的通勤圈;第四,以首都国际机场和新建的北京新机场为核心,辐射周边地区;第五加强包括秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黄骅港之间的协同管理。
此外,河北或成京津冀能源供给大后方的消息也于今日传出。消息称,以北京为核心的京津冀三地,未来能源规划与发展将成为重中之重,河北也将布局向京津冀地区进行能源供给。从顶层设计来说,京津冀能源规划的主线是节能和降耗。从三地综合考虑,通过降低北京的能耗和污染需,实现三方互赢。