21世纪经济报道

　　南京海关副关长沈晓红近期接受21世纪经济报道记者采访时透露，“长江经济带海关区域通关一体化改革”方案目前正在集中起草工作中，具体内容需要经海关总署的修订，预定从2014年10月1日先期在长三角地区沪宁杭甬合等5个海关启动。

　　推进区域通关一体化改革，是海关总署于2014年贯彻落实十八届三中全会要求和中央深化改革决定的9大重点改革项目之一。

　　这对于推动贸易便利、降低企业成本利好极多，亦是海关促进外贸稳增长的重要手段之一。

　　2014年7月1日，京津冀区域通关一体化已正式上线运行。

　　21世纪经济报道记者获悉，在建设长江经济带黄金水道的重大决策中，在“京津冀”区域通关的基础上，海关总署于4月份决定正式启动“长三角区域海关”一体化改革。

　　2014年6月5-6日，海关总署“依托黄金水道推动长江经济带发展，推进区域通关一体化”座谈会在上海召开，会议提出将一体化改革由长三角区域3省1市的5个海关扩大到长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12个海关，正式启动“长江经济带海关区域通关一体化改革”。

　　江苏省社科院研究员田伯平向21世纪经济报道记者表示，海关通关一体化是打破行政区划最现实的改革之一，海关是垂直管理单位，操作上相对容易，但仍需要较长时间磨合。

　　以南京海关所辖的江苏看，自2013年11月1日起全面启动深化区域通关业务改革。

　　江苏省内区域通过一体化改革以“守法便利、违法惩戒”为导向，扩大了“属地申报、口岸验放”（指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在口岸海关办理货物验放手续的一种通关模式）通关模式的适用范围，扩大到B类生产型出口企业的进口通关，并对AA类企业实行更加便利的“属地申报、属地放行”模式。

　　也就是说，这是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。

　　2014年3月1日，“属地申报、口岸验放”模式又扩大到B类生产型企业进出口通关；2014年5月1日起，“属地申报、属地放行”模式扩大到A类企业。此外特殊监管区的企业也明确可适用“属地申报、口岸验放”（含属地申报、属地放行）模式。

　　南京海关向21世纪经济报道提供的数据显示，所辖江苏现有AA类企业196家，A类企业2434余家，B类生产型企业5万余家，在深化区域通关业务改革后，“将会惠及江苏省5万余家企业。”

　　南京海关人士表示，与传统的转关模式相比，企业采用区域通关模式时无须使用海关监管车辆运输运输，可自主选择成本相对较低的社会车辆承运，同时也不用办理转关手续，可自主安排物流运输，企业的物流费用和对应的时间成本能有效缩减。

　　以苏州一家电子企业为例，与转关模式相比，该公司采用“属地申报、口岸验放”模式后每月可节省成本6万余元，采用“属地申报、属地放行”方式后，每月还能再节省4万余元。