新华网北京10月1日电（记者韩洁）今年10月1日起，我国商事制度改革再迈出重要一步，全国统一实施企业登记注册“三证合一”登记制度，意味着企业注册登记无需再由工商、质检、税务三部门分别核发不同证照，只需领取加载统一代码的营业执照即可。

　　“随着三证合一登记制度改革的全面推开，企业办税将更加便利。”山东省潍坊市高新区国税局局长张伟对记者说，这一改革是推进简政放权、激发市场活力的重要途径，有助于提高政府公共服务效率，并推动破解税源管理难题。

　　记者了解到，改革后新设立企业的组织机构代码证号、税务登记证号和营业执照号将统一打印在工商营业执照上，并加载“统一社会信用代码”，整个登记过程不需缴纳任何费用，进一步减轻了企业负担。

　　根据国家税务总局最新印发的《关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》，自今年10月1日起，新设立企业、农民专业合作社领取了加载法人和其他组织统一社会信用代码的“三证合一”营业执照后，无需再次进行税务登记，企业办理涉税事宜时，在税务机关完成补充信息采集后，可凭加载统一代码的营业执照代替税务登记证使用。

　　此外，实行“三证合一、一照一码”登记模式后的企业到工商登记“一个窗口”统一受理申请后，其申请材料和登记信息也将在部门间共享，各部门实现数据互换、档案互认。

　　国家税务总局明确表示，对于工商登记已采集信息，税务机关不再重复采集；其他必要涉税基础信息，可在企业办理有关涉税事宜时，及时采集，陆续补齐。

　　作为继福建省试点之后，全国范围内第二个使用社会统一信用代码的地区，潍坊市早在今年6月8日就率先采用国务院确定的18位社会统一信用代码编码规则，在山东省率先推出了“三证合一、一照一码”的营业执照。

　　试点百余日以来，张伟说，“三证合一”登记制度改革涉及工商、质监、国税、地税等多个部门，每个部门都有自己的专业系统和信息库。如何推进部门间的信息共享，是推动改革落实的关键一步。

　　张伟告诉记者，“三证合一”初期的管理平台只打通了工商注册数据，与其他几个部门尚未完全对接。由于缺乏统一的数据共享机制，税务、质监等部门的相关数据还需要进行二次录入部门专业系统。以企业设立登记业务为例，税务人员要在税收征管系统中手工录入1张主表5张附表，需耗时30分钟左右，成为办税服务提速增效的制约因素。

　　为此，潍坊市高新区国税局引入二维码技术将“三证合一”中的登记信息自动生成二维码，并作为“三证合一”的延伸、配套系统，有效解决了手工录入信息耗时、易出错等问题，复杂的多表格手工录入被取代，由原来耗时30分钟缩减到2－3分钟。在此基础上，还搭建监管信息化平台，各部门将市场主体开业、变更、注销等信息及时上传至平台，拆掉了长期横亘在国税、工商系统之间的后墙，实现信息实时共享、联动监管。

　　国家税务总局征管和科技发展司有关负责人表示，推行“三证合一”促进了各部门间的信息共享，有利于切实提高服务市场主体的工作效率。下一步税务部门将进一步优化纳税服务，充分发挥信息技术的支撑作用，优化相关业务信息系统，实现各个应用系统互联互通、信息共享，并加强督查督办和绩效考核，及时发现和解决实施中遇到的重点难点问题，确保现有登记模式向“三证合一、一照一码”平稳过渡。

　　作者：韩洁