财信网综合消息国务院新闻办公室昨日举行国务院政策例行吹风会，证监会副主席方星海介绍了2016年资本市场五项重要工作以及《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》的有关情况。此外，在证监会周五新闻发布会上，发言人张晓军就宝能举牌万科、大股东违法案件等情况进行了介绍。

　　2016年重点抓五项工作

　　谈到2016年证监会的重点工作，方星海表示，一是发展交易所股票市场，丰富市场层次，建立战略新兴板。

　　二是加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业在新三板挂牌，实施内部分层和转板试点。

　　三是规范发展区域性股权市场，明确区域性股权市场的监管分工。

　　四是开展股权众筹试点，循序渐进，不会一哄而上。

　　五是发展债券市场，支持创新发展，加强债券市场的监管协调，形成统一的债券市场。

　　方星海表示，中国资本市场发展到今天，大量科技型企业到海外上市已经不正常，要创造条件，让大量中国科技型企业在国内上市，这也是全球惯例。

　　方星海称，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》将以国务院文件形式在近期发布实施，该实施意见主要包括健全市场融资体系、扩大完善新三板、提高直接融资中介服务水平、促进投融资平衡发展、提供直接融资的良好环境等内容。方星海表示，注册制实施的目标在于监管层不再管控发行价格和节奏，这不是遥遥无期的目标。方星海表示，明年证监会会在对外开放方面推出多项举措，深港通应该会推出。按照中国加入SDR的要求和承诺以及国际投资者对更多人民币产品和人民币资金的需求，QDII2推出也是符合需求的。

　　方星海还确认了暂停PE管理机构在新三板挂牌及融资这一消息。方星海表示，今年以来新三板市场上PE管理机构频繁融资，融资金额、投向等问题引起社会关注和质疑，在此背景下，相关部门考虑加强对此类机构的监管。他说，目前，已暂停PE管理机构在新三板挂牌和融资，并将对前期融资使用情况开展调研。

　　证监会市场部主任霍达25日在国务院新闻办公室举办的新闻吹风会上指出，在现行证券法的框架下，证监会正研究探索新三板转板的相关制度安排。

　　证监会高度关注收购万科事件

　　就宝能举牌万科一事，张晓军表示，市场正常的收购被收购行为，在依法合规的前提下，证监会不会干预，但证监会也一直高度关注宝能举牌万科一事。他表示，相关信息披露义务人应依法履行信息披露义务，上市公司董事会对收购作出的决策、采取的措施，应当有利于维护公司及其股东的利益。

　　张晓军称，目前证监会正会同银监会、保监会对此事进行核实、研判，以更好维护市场“三公”原则，更好维护市场参与各方，尤其是广大中小投资者的合法权益。

　　张晓军表示，证监会日前对6宗上市公司大股东违法案件作出行政处罚。其中包括5宗违法减持案和1宗短线交易案，涉及3名自然人股东、3名法人股东以及3名法人股东的责任人，共对当事人罚款6696万元。

　　张晓军表示，近来，证监会按照依法审理、事先告知、集中听证、复核等程序要求，对数十宗大股东违法减持、短线交易案件作出了行政处罚。上市公司大股东应当从中吸取教训，认真履行法律规定义务，规范信息披露和股票交易行为。