早报见习记者 吕琦伟

　　证监会新闻发言人张晓军3月13日表示，证监会就证券市场禁入规定公开征求意见。张晓军表示，本次修改是适应市场发展的需要，进一步明确终身市场禁入的情形。

　　证监会官方微博信息显示，自2006年至2014年，证监会共对50余名证券违法行为责任人员采取终身证券市场禁入措施，涵盖了上市公司信息披露违法、市场操纵、欺诈发行、利用未公开信息交易证券等主要违法案件种类。

　　证监会称，随着股票发行注册制改革步伐加快，证券市场禁入措施尤其是终身市场禁入，作为一种比一般罚款处罚更为严格的惩戒措施和责任追究形式，在执法实践中具有相当重要的地位和作用。

　　此次修改具体包括四个方面：

　　一是明确从事保荐、承销、资产管理、融资融券等证券业务及其他证券服务业务，故意不履行法定义务并造成特别严重后果的适用情形；明确采取隐瞒和编造重要事实等特别恶劣手段，或者涉案数额特别巨大的适用情形，明确从事欺诈发行、内幕交易和操纵市场等违法行为，严重扰乱市场秩序、投资者利益遭受特别严重损害的适用情形。

　　二是针对证监会执法实践中遇到的违法人员阻碍、抗拒执法的问题，增加当事人违法行为情节严重，应当采取市场禁入措施，且存在故意出具虚假重要证据，隐瞒、毁损重要证据等严重故意不配合执法的适用情形规定。

　　三是针对多次违法、屡罚不改的严重违法失信问题，增加“累犯”的适用情形规定。

　　四是将《证券市场禁入规定》的适用范围从发行人、上市公司，扩大到非上市公众公司的相关责任人员。

　　证监会新闻发布会要点

　　将配合相关部委制定养老金运营制度 资本市场能够为养老金提供信息公开、交易便捷、运作高效的场所，有利于养老金的保值增值，证监会将配合相关部委制定完善养老金运营的相关制度，同时，证监会还将完善资本市场基础制度，提升投资价值，为养老金投资提供良好市场环境。

　　批准上期所开展镍锡期货交易 证监会批准上期所开展镍锡期货交易，具体挂牌交易时间为3月27日。上期所已经完成了镍锡合约的准备工作。

　　未调整香港券商购买A股的保证金比例 近日有媒体报道称，目前香港券商购买A股须缴付20%的保证金，中国证监会正在考虑降低保证金比例，减轻香港券商的财政压力。

　　对此，证监会人士表示，有关媒体的报道不准确。根据证监会《证券登记结算管理办法》，结算参与人可以在其资金交收账户内，存放证券结算备付金用于完成交收。而根据中国结算《结算备付金管理办法》，结算参与人应当开立资金交收账户，用于存放结算备付金。

　　在具体数额方面，中国结算按照结算参与人上月证券日均买入金额和最低结算备付金比例，确定最低结算备付金限额。目前，A股适用的最低结算备付金比例为20%。

　　由于沪港相关交易结算活动遵守交易结算发生地的监管规定及业务规则，在沪股通下，香港结算作为中国结算的结算参与人，需按规定存放结算备付金。据了解，香港结算比照内地市场的做法，向其结算参与者提出了存放结算备付金的要求，两地结算参与人的最低结算备付金限额基本相同。

　　“结算备付金制度是内地证券市场较为成熟的登记结算制度安排之一，目前没有调整的计划。我们将积极听取市场各方见，继续完善沪港通相关制度安排。”证监会表示道。

　　关切新加坡上市期货合约使用郑商所结算价 美国洲际交易所新加坡（ICE Futures Singapore）拟在新加坡推出两种新商品合约，上市时将使用郑商所最后交易结算价进行交易。郑商所要求新加坡监管局停止有关合约的推出。

　　美国洲际交易所新加坡将于2015年3月17日在新加坡上市5种期货合约，其中棉花等将使用郑商所最后交易结算价进行交易，郑商所多次喊话，相关期货交易结算价是郑商所劳动成果，其权利主体是郑商所，在未取得郑商所的许可下，不得使用，美国洲际交易所新加坡属于侵权行为，应立即停止，并妥善处理相关事情。证监会也向新加坡金融监管局表达了关切。

　　尚未收到华福证券股权变更许可申请 针对媒体报道的有关兴业银行(601166,股吧)并购华福证券的方案已经上报国务院的消息，证监会新闻发言人张晓军13日表示，商业银行存在相关业务要报批程序，证监会尚未收到华福证券关于股权变更的行政许可申请材料。

　　建立健全注册制改革的投资者保护机制 在健全投资者保护机制方面，证监会将继续落实国办小国九条内容，扎实做好制度建设，建立健全注册制改革的投资者保护机制，有效落实投资者适当性管理和投资者教育， 抓紧推出持股行权管理办法；增强12386投诉处理能力；抓好纠纷解决，发布纠纷调解规则，推动投资者服务中心建立全国性的协调组织，推动行政和解试点工作；抓好投诉评价；抓好典型案例，剖析案例所反映的问题，树立投资者保护标杆。