导报讯 (记者 姜旺)银监会上周末对外发布消息称,将修订五部行政规章,进一步取消部分行政审批事项,下放对地方性银行业金融机构的大部分行政审批权限,进一步缩短行政审批链条。据了解,此次银监会组织修订了《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《外资银行行政许可事项实施办法》和《非银行金融机构行政许可事项实施办法》,并起草了《信托公司行政许可事项实施办法》。目前,上述五部行政许可规章正在向公众公开征求意见。银监会法规部副主任王科进表示:“在市场准入环节进一步取消和下放行政审批权、给市场主体释放更多空间的同时,银监会将着力加强事中事后监管。”对于五大行、12家全国性股份制商业银行等全国性银行业金融机构来说,银监会仅保留“涉及一级分行及分行级专营机构的重大机构事项”、“业务范围调整”、“总行及海外机构董事和高管任职资格”三类审批,其余全部下放至当地银监局等属地监管机构。对于城商行、农村中小金融机构、信托公司、非银行金融机构等,除新设筹建、重组改制和终止事项由银监会审批外,其余事项均下放给银监局审批。在多项审批权下放地方银监局的同时,上述五份规章的修订还取消了银监会的多项审批事项。比如机构筹建延期和开业延期审批;机构降格和临时停业审批;机构由于变更名称、股权、注册资本、业务范围等前置审批事项而引起的修改章程审批;非银行金融机构变更组织形式审批;信用卡章程审批;中资商业银行、农商行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务审批;政策性银行、商业银行、金融资产管理公司高级管理人员在同一机构内部平级调岗转任任职资格审批等。银监会同时表示,将建设统一的准入信息平台,实现准入审批的公开化、透明化。具体审批项目、流程、材料和批复意见都即时上网公布,自觉接受监督和评议,实现审批权力在“阳光”下运行。此外,银监会将主动“晾清单”。即将就各审批项目的环节和步骤制定操作细则,并修订公布相关材料目录清单。
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