中国证监会：让中小投资者在资本市场享有更加公平的权利

　　新华网北京5月24日电（记者赵晓辉）中国证监会投资者保护局副局长赵敏表示，要通过“公平在身边”投资者保护专项活动，让投资者特别是中小投资者公平享有信息知情权，公平参与决策和管理，公平获得投资收益，在合法权利受到侵害时公平获取救济和补偿。

　　中国证监会日前启动“公平在身边”投资者保护专项活动，赵敏近日就此接受记者采访时，作出上述表示。

　　“能否让资本市场成为广大投资者看得懂的市场、受公平保护的市场，成为市场经营主体有效竞争、迸发活力的市场，成为合理配置资源、汇聚强大正能量的市场，将直接影响所有市场参与者对市场的信心，从而影响着资本市场的健康发展。”赵敏说。

　　回顾资本市场二十多年的发展历程，中国在建设公平的市场环境方面取得了积极成效，但规则设计还不够合理，信息公开还不够对称，教育服务不够平等，行权维权不够顺畅、赔偿救济尚不够有效等市场不公平问题依然存在。

　　根据专项活动安排，证监会12386热线已于5月15日实现了全国直拨，免除投资者长途话费，降低投诉成本。

　　赵敏透露，在此基础上，证监会将进一步优化投诉处理机制，健全投诉回访制度，提高投资者满意度。在热线开设调解和法律援助窗口，拓展热线服务功能。对存在蓄意欺瞒、拖沓敷衍等情形的被投诉对象，将依法采取监管措施。鼓励市场经营主体对投诉处理情况开展自主评价，并向市场发布。

　　赵敏介绍说，在纠纷协调方面，证监会将推动建立全国性证券期货纠纷调解组织，继续发挥行业协会和地方性调解组织作用，形成纠纷调解工作多元发展局面。以申请便捷、程序简化、专业权威、实施有效为目标，研究有利于中小投资者利益保护的特殊的纠纷调解机制。采用远程调解方式，便捷投资者参与。协同各方力量，提升证券期货市场调解工作的权威性和公信力。

　　在持股行权试点方面，证监会将通过专门机构持股行权，发挥示范效应，强化中小投资者权利意识，引导和支持其依法行权维权，督促上市公司完善治理，公平对待所有股东。积极探索通过智能终端、移动互联网等工具，提供便利投资者行权服务。

　　为了更加便利投资者，证监会还将建设中国投资者网站，形成全方位、多功能的投资者服务平台。

　　赵敏还透露，专项活动将建设实体和虚拟的投资者教育基地，发挥知识普及、培训宣传、投资服务等功能。以基地建设促进开发推广有影响力的投教产品，带动投资者教育纳入国民教育体系。