“中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”中央纪委发布的这二十几个字,成为昨日最重磅的财经消息,令千股涨停黯然失色。据了解,迷恋证券理论研究的张育军是国内唯一执掌过内地两大证券交易所帅印的人。
被传将调任央行副行长
昨日18时50分,中央纪委监察部网站发布“中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”的消息,打破了此前张育军即将调任央行副行长一职的传闻。
根据证监会网站的资料,张育军,1963年5月出生,汉族,四川什邡人,经济学博士、法学博士。现任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员。
1995年5月,张育军任证监会办公室副主任。1995年10月任深交所副总经理。1997年11月任中国证券监督管理委员会副秘书长,1998年6月兼任外事部主任,1998年10月任政策研究室副主任(主持工作)。
1999年6月任深圳证券监管办公室党委书记、主任(正厅局级),2000年8月兼任深圳证券交易所总经理。2000年10月任深圳证券交易所党委书记、总经理。2001年9月任深交所党委副书记、总经理。
2008年2月任上交所党委副书记、总经理。
2012年8月任证监会党委委员,同年9月任证监会主席助理。
现年52岁的张育军,于2012年9月从上交所总经理调任证监会担任主席助理一职,分管“大机构”即机构部、基金部、期货二部。为了适应机构创新和混业经营的大趋势,张育军曾要求证监会的监管架构也做相应调整,按照功能监管模式重新布局,提高监管机构的专业水平。
据了解,张育军是国内唯一执掌过内地两大证券交易所帅印的人。
“朋友圈”颇不寻常
公开消息显示,张育军1985年至1988年就读于中国人民银行金融研究所,与朱从玖是同学,也与9月15日刚刚被要求接受调查的中信证券(600030,股吧)总经理程博明是同门师兄弟,程博明为84级,张育军和朱从玖为85级,都是第一任证监会主席刘鸿儒的学生。1993年,朱从玖调任证监会,担任刘鸿儒的秘书兼办公室副主任。同年,张育军进入证监会办公室工作,并于1995年升任证监会办公室副主任。
张育军迷恋证券理论研究,硕士毕业于俗称“五道口”的中国人民银行研究生院,其后又取得北大经济学博士、人大法学博士两个学位。早在1993年,30岁的张育军自人民银行金融管理司入职国务院证券委时,便著有《美国证券立法与管理》,其后又出版了《中国证券市场发展的制度分析》。2007年,他的《投资者保护法研究》面世。
在张育军之前,证监会发行部三处处长刘书帆、原证监会处罚委主任欧阳健生涉嫌内幕交易和伪造公文印章被警方要求协查。证监会发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票被开除。同时,因涉嫌职务犯罪,李志玲已被移送司法。
曾提出资管业务“八条底线”
据了解,张育军在证监会任职期间,提出了资管业务发展的“八条底线”:不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益的行为;不得违规承诺保本保收益;不得不适当地宣传、销售产品,误导欺诈客户;不得开展资金池业务;不得利用资管产品进行商业贿赂;资管产品的杠杆率不得超过十倍;不得投资于高污染、高能耗等国家禁止投资的行业;不得对业务人员、管理团队实施当期激励。
在今年4月召开的两融业务情况通报会上,张育军对券商的两融业务发展提出了7项要求,其中一项便是不得以任何形式参与场外股票配资、伞形信托等活动,不得为场外股票配资、伞形信托提供数据端口等服务或便利。
在8月初证券市场的维稳工作会议上,张育军强调要牢固树立大局意识,专业理性分析当前市场形势,继续把稳定市场、稳定人心作为当前首要工作。当时,中国证券业协会、中国证券投资基金业协会分别组织证券公司、基金管理公司,召开维护证券市场稳定工作座谈会。
8月底,在有50家券商参加的乌鲁木齐风控大会上,张育军表示,“在这轮股灾中,证监会要反思,证监会列了好多议题组织讨论;交易所要从交易制度、停复牌制度等进行反思;结算公司要从账户管理、结算等进行反思;协会也要反思自律管理如何。”
张育军针对这轮股市大跌从7个方面提出了反思意见:一是第三方信息接入;二是总结反思程序化交易;三是清理两融业务,完善两融机制;四是结构化资管业务中的杠杆过高;五是受益权互换的关联交易和风控;六是解决客户风险适当性;七是做好队伍管理。并要求券商在9月10日前将反思报告交到机构部。
文/本报记者 刘慎良
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