习近平:把党组织嵌入国企治理结构
　　原标题：习近平:把党组织嵌入国企治理结构
　　据新华社电全国国有企业党的建设工作会议10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。

　　习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国企坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

　　习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

　　习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。（楚.天.金.报）
　　

　　深改组：放开养老服务市场 促进移动互联网发展
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月11号下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。他强调，中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，强化责任担当，以自我革命的精神推进改革，坚决端正思想认识，坚持从改革大局出发，坚定抓好改革落实。

　　会议审议通过了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《关于全面推行河长制的意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》、《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》、《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》、《省级空间规划试点方案》。

　　会议强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制，目的是贯彻新发展理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。要加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

　　会议指出，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求，降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，提升居家社区和农村养老服务水平，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。

　　会议指出，促进移动互联网健康有序发展，要坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，完善市场准入，规范竞争秩序，支持技术突破，深化国际交流合作，推动移动互联网创新发展，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的移动互联网信息服务。

　　会议强调，深入推进经济发达镇行政管理体制改革，要围绕加强基层政权建设、巩固党的执政基础，扩大经济社会管理权限，探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式，创新基层服务管理方式，构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，进一步激发经济发达镇发展内生动力。

　　会议强调，开展省级空间规划试点，要以主体功能区规划为基础，科学划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，注重开发强度管控和主要控制线落地，统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。(.证.券.时.报)

　　国企改革越行越快 追逐神船大涨
　　.（原标题：国企改革概念股再度大涨）
　　继宝钢武钢合并打造出“神钢”之后，踏着国企改革“越行越快”的步伐，资本市场又开始追逐“神船”。昨天，受南北船合并预期升温的影响，两大集团旗下6大上市公司股价集体大涨。同样是基于国企改革预期利好的推动，公告称正在研究混改的中国联通也收获放量涨停。

　　“神钢”之后可能是“神船”
　　据中国证券网报道，中船重工集团董事长胡问鸣在国庆期间就“南北船合并”问题回应媒体时称，“南北船合并这件事，我们一切听从中央的安排。对于我们自身而言，现在更重要的是把集团做大做强，为后面的发展做好准备。”业内将此解读为，合并预期再一次提升，不能确定的只是时间问题。

　　目前，南北船旗下共有6家上市公司。其中，“南船”旗下有中国船舶、中船防务和钢构工程；“北船”旗下则有中国重工、中国动力和新近上市的华舟应急。

　　昨天，中船防务大涨7.41%，领涨该概念板块；中国船舶涨5.37%，中国重工涨5.05%，华舟应急涨3.25%，钢构工程涨2.95%，中国动力涨1.28%。

　　不过，与“神钢”只涉及宝钢、武钢两家上市公司不同，打造“神船”的过程可能要复杂得多。对此，有证券分析人士认为，一种可能的整合路径是，两家集团公司层面合并，上市公司则以业务板块来进行划分，择机进行资产注入。

　　中信建投表示，南北船合并，很可能是以北船为主导，因为从收入、利润、净资产和市值看北船远大于南船。中国重工、中船防务都面临着“先整后合、双重机遇”，看好北船以中国重工为平台进行科研院所资产注入等，以中船防务为平台进行南船军船资产证券化。提高中国船舶目标价到80元，提高中船防务目标价到100元，维持买入评级；暂维持对中国重工20元目标价和买入评级判断。

　　中国联通或列入混改试点
　　在国企混合制改革预期的推动下，中国联通昨也放量涨停。昨天，中国联通公告称，集团正在研究混改，具体实施方案在讨论中。

　　外资大行美银美林专门就此发布研报称，虽然仍有很多细节存在不确定性，但中国联通列入混合制改革试点，将有助于改善公司的财政状况及增加竞争力，因此重申给予中国联通H股“买入”投资评级，目标价9.7港元。高盛也认为联通混改可能在6个月内开始，若改革落实，暂维持其H股12个月目标价为12.4港元，评级为“亚太区确信买入名单”。

　　不过，中国联通昨天开盘不久就封死涨停，主要原因还是市场猜测腾讯有可能成为混改新资本，相反此前传闻的联通、电信合并传闻则加大了“落空”的可能性。对此，中信建投昨日发布的研报认为，中国联通如果进行混改，战略投资者的首选是百度、阿里巴巴或腾讯。BAT攻城略地，不断入股、收购打造各自的生态链，入股运营商将进一步完善其产业生态，尤其在云计算等业务上的协同性明显。从国外看，Google和Facebook每年在基础网络上的资本开支也近百亿美元。

　　(原标题：国企改革概念股再度大涨)(信.息.时.报.刘.莉)

　　政策发力国企改革料再度腾飞
　　9月份以来，政策暖风再度吹向国企改革领域，继国有资本风险投资基金后，规模达3500亿元的国企结构调整基金也正式成立。步入10月份，国务院公布的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》和《关于市场化银行债权转股权的指导意见》也被看作对国企改革有积极的帮助和推动作用。在A股市场上，宣布重组合并的宝钢股份和武钢股份复牌后走势强劲，这意味着资金对于国企改革主题的关注度开始升温，建议投资者关注国企改革中的“大集团小公司”。

　　政策面暖风频吹
　　9月25日，央企中国诚通对外宣布，受国务院国资委委托，中国诚通牵头发起成立中国国有企业结构调整基金股份有限公司。这也意味着，国资委所确定的国企改革两大基金——国有资本风险投资基金和国企结构调整基金已经全部设立。其中，国有资本风险投资已于8月成立，由央企国新公司牵头，设计总规模2000亿。而新设立的国企结构调整基金设计规模3500亿。设立中国国有企业结构调整基金是党中央、国务院深化推进国资国企改革、优化中央企业布局结构调整的重大战略举措。该基金重点投资于国防军工、战略物资储备、石油天然气主干管网、电网、通信基础设施、战略性矿产资源开发利用等涉及国家安全、关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的重大项目、行业基础科研或国家重大专项任务等。

　　10月10日，国务院同时公布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》和《关于市场化银行债权转股权的指导意见》(下称《指导意见》)。通过债转股，将为负债率高企的企业提供了一条化解债务风险、降低杠杆率的一条通道。目前部分国有企业负债高，风险大，债转股主要针对的就是国有企业。此前各界对是否开展债转股的争议比较大。此次文件对开展债转股开出了“负面清单”，预计能够开展债转股的企业主要会集中在过剩行业的龙头企业。国务院国有资产监督管理委员会副主任孟建民表示，债转股对国有企业深化改革确实有积极的帮助和推动作用。

　　掘金“大集团小公司”
　　2015年9月国务院出台纲领性文件《深化国有企业改革的指导意见》，随后国企改革进程明显加速，“1+N”顶层设计体系中的配套文件已出台17个，央企改革试点从4项扩大至10项，涉及21个大型国有集团，71个上市公司，国企改革进程加快、力度加大。

　　全国已有27个省(市、自治区)明确出台了国企改革实施方案和意见，有近40个地级市相继确定了更为细化和具体的改革任务目标，并明确了相关细则和试点。地方国企改革的主要目标有三个：提高资产证券化率、建立现代企业制度和建立高效监管体系，其中提高资产证券化率确定性最高、成本最低，已有20多个省市明确了国资证券化率目标，一般均在50%以上。

　　目前地方国企改革正在如火如荼展开，国企改革进程和侧重点优势差别，其中上海、广东为全国改革领跑者；江苏、山东、福建紧随其后；而中部省份江西、安徽和重庆则加速赶超。

　　光大证券指出，提升国有资产证券化率的主要方式有三种：集团优质资产整合、整体上市、借助“壳资源”。其中优质资产整合难度最小、确定性高，尤其对于旗下只有唯一上市公司平台且市值较小、主营业务处于竞争性行业、旗下拥有多处优质资产的国有大型集团，资产整合的预期更大、整合的资产的质量更优。(中.国.证.券.报)
　　

　　国企改革提速相关上市公司重组有望加快
　　近日，国务院印发了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，明确提出了七大降杠杆主要途径，包括积极推进企业兼并重组、发展股权融资以及市场化债转股等。统计数据显示，目前共有72家国资上市公司因筹划重大资产重组停牌，而8月、9月停牌的公司达50余家。在相关政策催化下，国企改革已进入全面加速期。

　　上证报资讯统计数据显示，今年以来，约有50家国资控股上市公司终止了重大资产重组计划，其中有16家上市公司的不再筹划重大资产重组承诺期将于年内到期。

　　华虹计通于今年5月10日发布“终止重大资产重组事项暨股票复牌”公告。公司今年2月26日因筹划重大收购事项而停牌，拟发行股份购买与公司同属相同行业标的企业的100%股权。但公司在综合考虑标的公司经营状况、收购成本及投资风险等因素的情况下，终止本次发行股份购买资产事项，并承诺自本次终止筹划重大资产重组暨公司股票复牌之日起六个月内，不再筹划重大资产重组事项。按照5月10日复牌日来计算，承诺到期日为今年11月10日。华虹计通实际控制人为上海国资委。

　　另外，安源煤业于7月12日起停牌筹划重大事项。公司在9月30日公告，因条件不成熟而终止了重大资产重组，不再重组的承诺时间仅有一个月。公司在投资者说明会上表示，本次重大资产重组拟置出的资产为煤炭行业相关资产，拟置入或购买标的资产意向为，包括但不限于重组对象江西省铁路投资集团公司持有的高铁类等资产。券商分析认为，安源煤业是江西省国资委下属江能集团的能源业务上市融资平台，未来战略转型可期。(上.证)