最近关于“一个亿”的小目标深入国人脑海。不过，在实现“一个亿”目标之前，解决贫困问题则更加重要。

　　证监会再出重磅消息，资本市场将大力支持贫困地区脱贫攻坚，全国贫困地区企业IPO将适用“即报即审、审过即发”政策。

　　证监会推出“IPO绿色通道”

　　9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(简称《意见》)。证监会将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。

　　其中，证监会主席刘士余担任证监会扶贫工作领导小组组长，每位党委成员和上交所、深交所党委书记结对联系一个定点扶贫县。

　　《意见》提出，对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

　　此外，对注册地在贫困地区的企业申请在新三板挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。

　　证监会新闻发言人邓舸表示，要集聚证监会系统和资本市场主体的合力服务国家脱贫攻营机构履行扶贫社会责任，切实加强贫困地区投资者保护。

　　目前，证监会各部门、系统各单位正在根据《意见》制定相关的实施细则。

　　也就是说，以后有了贫困地区“绿色IPO”通道，符合条件的贫困县企业IPO可以不用排队了。

　　随后，证券业协会发关于布了证券公司落实“一司一县”结对帮扶倡议行动第一批名单。让证券公司和贫困县结对扶贫。

　　根据证券业协会最近公布的数据，截止2016年上半年，中国证券业协会统计的126家证券公司，126家证券公司总资产为5.75万亿元，净资产为1.46万亿元，净资本为1.18万亿元。

　　其中国信证券、国元证券、申万宏源等11家券商对帮扶了13个贫困县。

　　(名单来自证券业协会官网)

　　这些贫困地区企业将受益

　　根据《意见》，贫困地区是指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县。 目前为止，全国共有592家国家级贫困县， 中部217个；西部375个。其中民族八省区232个。

　　全国592个国家级贫困县名单

　　592个贫困县的企业如果符合IPO条件，可以免除排队之苦。据证监会预先披露系统，截止2016年8月，中国A股市场尚有800多家企业在焦急地排队等待IPO。在全国592个贫困县名单中，有6家贫困县IPO公司名单。

　　其中山西1家，河南1家，安徽2家，内蒙古1家、湖北1家。如果按照全国592家贫困县来算，平均100个县才有一家，贫困县要想孵化一家上市公司并不容易。

　　另一方面，新三板上满足IPO条件和绿色通道条件的贫困地区企业也可以借此机会搭上“顺风车”。根据统计，注册地在贫困地区的新三板公司共有131家，其中 115家公司的注册地与办公地均在贫困地区。

　　有7家新三板上市公司的注册地址与办公地址均在592个贫困地区之列。这7家公司已经发布了IPO的辅导公告， 且当前均处于正常交易状态。

　　以下为新三板131家贫困地区的企业。

　　影响：“IPO绿色通道”是对“壳资源”的重大打击

　　关于贫困地区“IPO绿色通道”的好处，最明显的就是能免除排队的优惠条件。在一定程度上，等于把借壳最大的好处(免除排队)替代了。只要在贫困地区缴税一年达2000万以上，可以直接上会审批，这是对壳的重大打击。

　　有券商认为，证监会对中西部IPO一直较为倾斜，本次贫困列表符合政策大方向，符合条件的上市公司家数不会太多；未来壳资源价值存在下降风险。壳资源重要价值之一是拟上市主体可通过壳资源绕开IPO排队，而优质企业理论上可通过更改注册地直接免排队IPO.

　　不过，这也会导致未来还有可能出现一些投机者，在当地买一个壳公司，把资产装在当地壳公司中，最近一年多交点税，就可以满足条件。

　　另一方面，湘财证券保荐人胡文晟表示，证监会为帮助592个贫困县脱贫开辟IPO绿色通道，将以前对中西部地区的扶助政策制度化，政策更加明确，有助于当地企业上市。他同时认为由于贫困县优质企业资源较少，不会冲击现行IPO秩序，也不会成为投行主流业务。

　　不过胡文晟估计，贫困县的公司估计不会多，目前贫困县上市的公司数量应该就没多少家，证监会一定做过统计，不会冲击现在的IPO体系。至少四五年内都不会有多大影响。

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