证监会新闻发言人张晓军20日指出，证监会注意到相关媒体对再融资、大股东减持、并购重组的报道，这些都是涉及市场体制机制的重要基础性制度，关系到资本市场服务实体经济功能发挥，也关系到上市公司的股权结构和公司治理，还关系到投资者特别是中小投资者权益保护。

　　所以证监会将认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，在稳的前提下深化改革，立足中国国情做好顶层设计，完善相关制度，维护市场“三公”秩序，切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

　　张晓军指出，再融资是促进资本形成、支持实体经济发展的重要手段，但是存在一些问题，突出表现在部分上市公司过度融资，融资结构不合理，募集资金使用随意性大，效率不高。所以2016年以来证监会加强对再融资的监管，严格规范上市公司再融资，多家上市公司知难而退撤回再融资申请或者调减了规模。下一步证监会还将出台措施，限制上市公司频繁融资或者单次融资金额过大，健全上市公司募集资金使用的现场检查制度。

　　张晓军强调，现行的再融资制度从2006年开始实施，至今超过10年，所以有必要对制度进行评估、优化、调整。对再融资制度，证监会的总体考虑是，严格再融资的审核标准和条件，解决非公开发行与其他融资方式失衡的结构性问题，发展可转债和优先股的品种，抑制上市公司过度融资行为。

　　对于大股东减持行为，张晓军指出，股份转让是上市公司股东的权利，但是权利行使应当依法合规，在不影响市场秩序的前提下执行。大股东在减持股份时应当诚实守信，严格按照法律法规自律规则并遵守承诺，不得滥用控制地位和信息优势侵害中小股东权益。对于减持过程中涉嫌信息披露虚假、内幕交易、操纵市场等行为，证监会将坚决查处，严格追责。

　　关于上市公司并购重组，张晓军指出，并购重组的市场秩序尚不规范，存在投资炒壳的痼疾、顽疾以及忽悠式、跟风式、盲目跟风等情况。下一步证监会将进一步加强并购重组监管，持续完善相关制度规则，重点遏制忽悠式、跟风式和盲目跟风重组，引导资金更多投向有利于产业整合升级的并购重组，趋利避害，更好发挥并购重组的积极作用。

　　证监会新闻发言人张晓军20日通报了证监会对首次IPO企业现场检查情况。去年四季度证监会对首次IPO企业展开现场检查，共计检查12家企业，发现部分企业存在几方面问题：披露情况与实际情况存在差异、会计核算不规范、关联方披露不完整等。

　　证监会新闻发言人张晓军20日在例行新闻发布会上通报，近日证监会对4宗案件作出行政处罚。

　　证监会新闻发言人张晓军20日介绍了2016年证监会行政处罚涉诉案件情况。2016年证监会行政处罚涉诉案件共43件，连续三年创造历史新高。

　　张晓军介绍，专项检查一共检查了157家发行人，以问题和风险为导向，发现的问题主要集中在两类：募集资金和管理使用方面、信息披露方面。

　　证监会新闻发言人张晓军20日指出，近期证监会发布了2017年2号公告，进一步规范发行审核的预约接待工作，具体涉及三项内容。

　　近期证监会发布了2017年1号公告，修订完善发行审核履职回避制度。修订后的制度，从严并细化了涉及亲属的回避制度，使得发行审核工作人员履职回避时没有“死角”。