证监会主席刘士余等4位领导，对新股发行审核，传达贯彻落实十九大精神，以及证监会今后的工作重点等进行了密集发言。

　　刘士余主席近期三次亮相发言(证监会发布时间)

　　11月20日

　　11月20日证监会消息，在第十七届发行审核委员会就职仪式上证监会主席刘士余表示，发审委委员必须严把质量关，必须强化对发审委和委员的监督机制。另外，证监会党委已经决定成立发行与并购重组审核监察委员会，对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方面的监察，对发审委和委员的履职行为进行360度评价。要健全监督制约机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，终身追责。

　　11月22日

　　11月22日证监会消息，证监会系统会管干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班(第1期)近日举行。在培训班上中国证监会党委书记、主席刘士余强调，资本市场的改革发展稳定工作要突出抓重点、补短板、强弱项，把发展直接融资放在更加突出位置，坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战。

　　11月24日

　　11月24日，证监会党委理论学习中心组以视频会议形式举行扩大学习会，专题学习党的十九大精神。刘士余指出，资本市场改革稳定发展和监管都需要自觉放在党和国家发展大局中去谋划，切实提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党的十九大精神为指引，用实际行动抓好资本市场服务实体经济、防控风险、深化改革三大任务。

　　这三位证监会领导也分别亮相发言(证监会发布时间)

　　11月21日

　　11月21日证监会网站消息，11月17日证监会副主席李超到广西证监局宣讲党的十九大精神。李超要求广西证监局在我国经济从高速增长转向高质量发展阶段，从提高证券服务机构、私募基金、上市公司、发债企业质量，特别是资本市场信息披露质量上下功夫，推动规范发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。并指出，要通过加强监管，严厉打击违法违规行为，促使各类市场主体回归本源，服务供给侧结构性改革这一经济发展主线。

　　11月22日

　　11月22日证监会消息，证监会主席助理张慎峰在金麒麟论坛上表示，证监会将从五个方面着力推进资本市场实现更高质量、更有效率的发展。大力发展直接融资，进一步完备市场融资功能，切实提升服务实体经济和国家战略的能力；推进资本市场“四梁八柱”改革，进一步扎实基础制度；强化依法全面从严监管，逐步实现市场监管有效；把防范化解风险放在更加重要的位置，确保投资者合法权益得到充分保护；健全多层次资本市场体系，进一步拓展资本市场服务覆盖面。

　　11月23日

　　11月23日证监会消息，在近日举行的武汉金融博览会暨创业投资大会上，证监会主席助理宣昌能表示，去年以来，“IPO堰塞湖”现象逐步消除，资本市场服务实体经济的效能显著提升。他还强调，下一步，证监会着力提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展，保持改革定力，坚持新股发行常态化，坚持依法全面从严监管，把好资本市场准入关。同时，把防范化解风险放在更加重要的位置，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　这些问题受到关注

　　四位证监会领导就资本市场重大事项和未来发展，结合当下情况密集发言。对十九大报告的执行贯彻，以及市场关注的发行监管、发行节凑等问题均进行了描述。这些重点问题，小e再次简单梳理。

　　1、在党和国家改革发展大局中谋划资本市场发展

　　党的十九大指出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。并强调健全金融监管体系，守住不发生系统性风险的底线。

　　十九大也在证监会系统被高度重视。从四位证监会领导的发言来看，全部强调贯彻落实十九大政策的重要性。刘士余主席还特别指出，资本市场改革稳定发展和监管都需要自觉放在党和国家发展大局中去谋划，切实提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。证监会也专门开展了十九大精神专题轮训班(第1期)，证监会党委理论学习中心组以视频会议形式举行扩大学习会，专题学习党的十九大精神，另外李超副主席还赶赴证监会地方分局宣讲党的十九大精神。

　　2、发审从严终身追责

　　新一届发审委履职以来，较低的过会率成为市场关注焦点，从严审核搅动着资本市场的敏感“神经”。对于IPO的发行及监管工作，在刘士余等领导的发言中也找到答案。

　　对于新股的发审工作，刘士余强调必须严把发审关，强化监督机制。而且已经决定成立发行与并购重组审核监察委员会，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，终身追责”。其它三位证监会领导发言，也均提到要全面从严监管，把好资本市场准入关，防止“病从口入”等。发行监管不可谓不严。

　　3、要把发展直接融资放在更加突出位置

　　刘士余主席强调，要把发展直接融资放在更加突出位置。

　　宣昌能称，在新股发行常态化之下，“IPO堰塞湖”现象逐步消除。今后要着力提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展，坚持新股发行常态化。

　　4、引导长期资金有序入市

　　资金问题向来是市场关注问题，在国家引导之下，养老金、社保基金都已经开始有序入市。张慎峰指出，下一步要积极引导各类长期资金有序入市，大力发展机构投资者。今后势必有更多的机构投资者等长期资金出现在A股市场。同时李超也表示，要促使各类市场主体回归本源，服务供给侧结构性改革这一经济发展主线。

　　5、多层次资本市场向深发展

　　从证监会领导的发言中，建设多层次资本市场多次被提及。刘士余强调，加快建设多层次资本市场，深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，积极探索股权众筹试点。另外，宣昌能、张慎峰等也提到新三板和区域股权市场等，强调不断完善多层次股权融资体系，进一步拓展资本市场服务覆盖面。将新三板打造成为缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题的重要平台。

　　6、守住不发生系统性金融风险的底线

　　守住不发生系统性风险的底线是在党的十九大中提出的要求，同时也受到证监会的高度重视。刘士余指出，要坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战，并强调确保党中央、国务院关于资本市场改革发展的决策部署不折不扣落实到位。

　　另外，宣昌能、张慎峰、李超等均强调，坚决维护资本市场稳定运行大局，把防范化解风险放在更加重要的位置，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　7、投资者保护受重视

　　投资者保护一直受到证监会的重视。证监会再次强调，不断完善投资者教育和服务体系，完善多元化纠纷调解机制，扩大试点先行赔付、支持诉讼等投资者赔偿救济方式，把保护投资者合法权益的各个方面落到实处。