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春节过后,PPP再次成为市场关注的热点。当前,PPP在加速发展中出现分化的态势也已经显现。日前,有消息称,交易所将设立相应的PPP证券化工作小组,落实专项职责;而基金业协会也将落实专人专岗要求,明确并公开PPP证券化备案的详细要求。2月3日,首单PPP资产证券化落地,PPP证券化加速。同时,根据每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%的规定,地方PPP项目在大发展的同时,项目择优、择要推进的态势明确。
在上述逻辑下,关注PPP项目需要进一步精准化,即关注重要项目(如地方市政、民生工程等)、关注重点企业(地方PPP龙头企业,标杆意义的公司)。
方正证券(行情601901,买入)认为,推出PPP项目资产证券化,意在提高PPP项目的流动性,催化PPP项目的加速落地,预计发改委和财政部的PPP项目库将进一步扩容。政策鼓励符合国家发展战略的PPP项目优先开展资产证券化,有利于加速推行农业供给侧改革、“一带一路”建设以及大都市圈的建设,利好水利基础设施网络、农业节水工程、海绵城市、城市轨交建设等主题。
中信证券(行情600030,买入)认为,2017年PPP料加速落地。地产调控和产能过剩背景下,2017年稳增长仍看基建。预计PPP市场将加速扩容,投资规模预计在4-5万亿,同比增长50%-80%左右。与2016不同,2017年金融资本对PPP的参与度将显著提升,这将对整个PPP市场发展产生深远影响,运营能力成为PPP参与者越来越重要的。鉴于传统领域PPP项目储备充足,且是稳增长的中坚力量,看好建筑和环保等传统领域PPP的持续性投资机会。同时,在补短板和政策的驱动下,医疗、教育、养老等社会领域PPP同样值得关注。
建筑和环保领域PPP持续受益,看好兼具国企背景和运营能力强的公司。传统基础设施占到PPP项目库70%以上的数目和85%以上的投资额,建筑和环保类公司仍将是最大受益者。从模式上看,两大行业参与PPP盈利模式清晰,总体回报率可观,具备持续扩张的基础。并且,产业基金等金融资本的参与,将进一步提高企业资本金的撬动效应。从选股上看,国企有望延续在拿订单和融资方面的优势。同时,在金融资本的参与下,运营能力会越来越成为一个重要竞争优势。综合两方面因素,建议关注葛洲坝(行情600068,买入)、山东路桥(行情000498,买入)、隧道股份(行情600820,买入)、岳阳林纸(行情600963,买入)、北控水务、津膜科技(行情300334,买入)等公司。
医疗PPP确定性强,供应链管理能力强的企业最受益。我国医疗资源总量相对不足,在做产业的过程中离不开新建医疗机构,考虑到控制公立医院规模的政策态度,推进医疗PPP的确定性较高。短期内更看好ROT/BOT模式,由民营出资进行医院建设、改造,并切入医院的供应链管理环节实现盈利,实践层面证实这种PPP模式也容易复制和推广。看好对医院的上下游把控能力强的企业,建议关注凤凰医疗、尚荣医疗(行情002551,买入)、和佳股份(行情300273,买入)。
教育PPP能缓解财政压力,民营品牌是关键。教育是我国政府在公共服务领域的短板,2012年以来财政压力加大,对教育支出的占比开始下滑,通过PPP模式发展教育产业,既能缓解财政压力,也能通过合作办学使得学校快速扩张,提升全民知识素质水平。学前教育方面,由于普惠性幼儿园严重不足,看好BOO下的民办幼儿园模式,建议关注威创股份(行情002308,买入)、秀强股份(行情300160,买入)。K12教育方面,未来K12国际部或将独立出来,看好优质国际品牌教育机构的PPP,建议关注中泰桥梁(行情002659,买入)。职业教育方面,政策推动力度较强,看好可复制性强的职业学校相关PPP项目,建议关注新南洋(行情600661,买入)、世纪鼎利(行情300050,买入)。
养老PPP最缺乏,运营管理水平和医养结合能力是核心。面对老龄化的中国,只靠政府提供养老不能满足市场的需求,要靠民营力量的积极参与。养老PPP的发展潜力很大,未来还需要政策层面有更多细化支持才能逐步落地。短期内可以关注两类养老PPP,一是具有优秀的养老机构运营管理能力的企业参与项目,如宜华健康(行情000150,买入)、双箭股份(行情002381,买入)、新华锦(行情600735,买入);二是能满足老人医疗需求的医养结合类PPP,如凤凰股份(行情600716,买入)、南京新百(行情600682,买入)、新华锦。