2月18日，中国证监会副主席方星海在“国研智库新年论坛2017”上发表了对特朗普执政及当下国际形势的观点。他认为，特朗普政府呈现出明显的单边主义和基督教联盟的取向，这对中国是很大挑战，但特朗普未必能做成他想做的事情，立法、司法、媒体、情报系统都会对其构成制约。

　　方星海强调，要认识到特朗普行政当局并不完全代表美国和美国政府，“我们可以利用美国的国内力量，但也不能对中美关系抱有过多期待，对特朗普的冒险行动要有心理准备。”

　　“美国与其他国家打响贸易战解决不了美国现在的问题，因为美国政府本质的弱点在于从政府构架上来讲，介入收入再分配是非常艰难的事情，例如把工作机会从两个沿海调到内陆去，他们没有这个能力。不像我们国家搞扶贫之类。”方星海说。

　　以下是方星海发言全文：

　　今天结合我自身的优势讲一讲国际经济形势。国际经济形势离不开美国的情况，我在证监会分管国际业务，对美国经济的情况也比较关注。怎么看待特朗普，我有一点自己的想法。

　　特朗普上台有经济的原因，也有社会文化的因素，经济方面主要是收入分配，美国的经济整体表现不错，金融、制造业等方面都非常强。虽然美国经济增长不错，但受益面比较窄，相当一批白人的蓝领阶层没有受益，他们的生活水平相对来说一直在下降，这是特朗普当选总统的经济因素。是什么导致蓝领收入下降？是科技的进步与全球化贸易，把蓝领阶层排除在高收入阶层之外。社会文化因素主要是，我曾在美国生活了一段时间，美国这个国家种族主义倾向是一直存在的，当经济不好的时候这种倾向爆发的就很严重。特朗普就抓住这两股力量上台了。

　　特朗普上台后，其采取的策略逻辑上呈现出两个特点，一是经济贸易上的单边主义，“我们就这样做了，你爱来不来，爱做不做。”“你得按照我的意愿往前走。”另外一个策略可以称之为“基督教联盟”。最明显的表现是在与俄罗斯的关系上。这两大对外政策的指导下，特朗普团队对待中国的态度是什么？我认为是，如果说中国有朝一日陷入危机，中国垮了的话，他们的内心深处是高兴的。但迫于现实需要，也必须与我们合作，向我们妥协。从单边主义上来讲他们不希望中国壮大，因为中国是他们的一个对手。但是中国作为全球第二大经济体，美国对中国还是投鼠忌器的。特朗普要给美国蓝领阶层创造更多的就业也离不开中国。

　　特朗普与美国之前历任总统都不一样，以前美国历任总统都是希望创造一个双赢的格局，中国强对美国也有利。

　　到现在，特朗普已经执政快一个月了，执政得怎么样，大家都在看。我也是天天都在看。我觉得特朗普不见得会实现他想做的那些事。美国的政治结构首先是三权分立，特朗普掌控的是行政权，立法方面，国会那边对他是一个制约，司法方面，司法体系对他是一个制约，美国还有两股力量很强大，是可以对行政权构成制约的，一个是媒体力量，再一个就是它的情报系统。情报系统对行政当局是一个制约，这个我还没有完全搞懂，美国情报系统可以透露信息给媒体，这在中国是不可想象的。

　　可以看到特朗普上台以后已经得罪了很多人，包括他把很重要的司法体系得罪了，尽管他可以通过提名大法官来改变司法体系，但这需要很长时间。另外他把媒体也得罪了，现在他与媒体的关系搞得很僵。

　　特朗普面对的更大的问题，一个是美国人口的结构，年轻人口对特朗普不认同，随着这群年轻人成长为社会主体，将会是一个威胁，还有一个对特朗普不利的因素是他手边的人才缺乏，美国现在很多能干的人并不愿意出来为特朗普工作。所以说特朗普现在想做的是未必能够做得成。

　　但是特朗普能够当选，表示美国现在确实有那么一股势力是朝着单边主义和宗教主义走的，所以我们也不能小觑。

　　那么我们怎么应对特朗普行政当局。我觉得我们首先要认清特朗普掌握的只是一个执政权，并不能代表整个美国就会对中国怎么样，他不代表整个美国。中国也是有很多资源可以使用的。所以说中国怎么应对，何时推出一套应对措施还是需要时间来观察的。但有几点是清楚的，比如说我们可以利用美国企业界的两面性，在自主开放这方面想办法怎么样让美国企业界站到我们这边来，第二是与美国展开长期的互利合作，比如说中国现在雾霾这么严重，我们可以与美国开展页岩气的供求合作。

　　最后我想说的一点是，事实上，美国与其他国家打响贸易战解决不了美国现在的问题，因为美国政府本质的弱点在于从政府构架上来讲，介入收入再分配是非常艰难的事情，例如把工作机会从两个沿海调到内陆去，他们没有这个能力。不像我们国家搞扶贫之类。我现在有一个扶贫项目，我是要承担责任的。因此我认为特朗普未必能够兑现他的这些承诺，承诺不过是为了多得些选票而已。

　　(发言全文由澎湃新闻记者现场记录整理，未经本人及论坛主办方审阅)