国务院新闻办公室于2017年3月1日(星期三)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况,并答记者问。对于经济波动这么大,为什么登记失业率波动范围很小,始终处于4.1%左右这样一个较低的水平,尹蔚民谈到有四个方面的支撑条件。
以下为实录:
路透社记者:
有三个问题。第一,尽管过去十年中国GDP增长率在20%到6.7%的区间里波动,中国的登记失业率一直在4%左右,一些经济学家称这个失业率数据不反映社会现实,您对此的回应是什么?第二,请问人社部之前发布的2016年全国城镇新增就业数据是净数据吗?是否已去除失业人口?去年全国城镇新增加失业是多少人呢?第三,去年中国政府宣布要安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能,能否告诉我们资金去向的最新进展?资金的多少已经被使用?以及是否有计划延长资金的派发时间和增加资金的规模?
尹蔚民:
你讲的第一个问题实际上是对我们就业数据可靠性的问题。确实如你所说,在中国经济增速不断下降的情况下,我们就业形势保持了总体稳定。刚才我说了,连续四年城镇新增就业都超过了1300万人,而城镇登记失业率始终处于4.1%左右这样一个较低的水平。你的问题是经济波动这么大,为什么登记失业率波动范围很小。实际上我刚才回答就业形势的时候就已经讲了这个问题。为什么是在经济增速下降的情况下,仍然保持了就业形势的总体稳定,城镇新增就业还能够在高位运行,城镇登记失业率还能够在低位运行,有四个方面的支撑条件。
从技术角度来说,现在城镇劳动力总量这个分母一直在做大。所以,从失业率上反映的变化就非常小,按百分比来算,反应就非常小,如果按万分比来算,可能就有反应。我们还有一个佐证,国家统计局已经开展了全国劳动力调查,这个调查是抽样调查,调查数据能够证明我们城镇登记失业率的数据是完全准确的,两个数据曲线是一致的。刚才我说了,无论是城镇登记失业率,还是城镇调查失业率,都是在比较低的水平。