2017年3月4日，全国人大发言人傅莹在召开的十二届全国人大五次会议上披露，根据目前的安排，今年4月《证券法》修订草案应该能够再次提请全国人大常委会进行审议。另外，3月8日，第十二届全国人大五次会议召开第二次全体会议，张德江委员长在人大常委会工作报告中也表示，今年将修改《证券法》。

　　著名经济学家宋清辉对《中国经营报》记者分析称，《证券法》是一部事关资本市场法治化建设的“基本大法”，这次修法对于当前市场的意义重大，能够有力地促进资本市场诚信化、法治化。目前，资本市场违法成本总体偏低，对惩罚犯罪的力度不够，希望新法对违法犯罪惩处力度进一步加强。

　　加强监管执法

　　据报道，全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前表示，《证券法》修订草案一审稿在加大信息披露的真实性、对操纵市场行为、关联交易的处罚力度等方面已经作出很大的修改和完善。同时，在加强对投资者的保护、多层次资本市场和中介机构服务机构的责任等方面增加了多项措施及规定，在接下来的二审过程中，在上述方面还会更加完善。

　　此外，吴晓灵还给出了四点建议，即希望完善“证券”的定义，为创新打非奠定法律基础，为功能监管奠定基础；《证券法》修法为建立多层次资本市场提供法律保证；希望《证券法》为注册制改革制定原则性的规定；完善监管手段，更好地打击违法违规行为，维护市场秩序，保护投资人的利益等。

　　宋清辉认为，“以刑治市”刻不容缓。如果违法犯罪成本不高，操纵证券市场行为可能就会泛滥。监管部门应提高证券违法违规成本，创造理性公平的投资氛围。“唯有如此，才能够倒逼证券市场从‘弱法治’走向‘强法治’，实现证券市场的良性发展。”他说。

　　对于即将开始的《证券法》修订草案二审，宋清辉表示，按照重典治乱的原则，预计今年《证券法》修订草案的二次审议将会围绕协同监管、规范证券经营机构、完善民事责任和行政处罚制度等重点内容展开。

　　他指出，从严监管、从严处罚，在一定程度上能够严惩并威慑重大犯罪分子，因此再次修订该法律将会为证券市场带来一股“清风”，不管是对我国的资本市场，还是对投资者利益的保护，都具有非常重要的积极影响。但是，法律的修订是一个循序渐进的过程，不会一步到位，所以它能够在某种程度上抑制目前证券市场上违法违规的行为，但不会彻底根除。

　　对此，北京京师律师事务所谢佳林律师分析称，此次《证券法》修订思路为简政放权、加强监管执法。与“注册制”的表述不同，此思路更加务实。所谓简政放权，主要是让市场在资本市场资源配置中发挥决定性作用，但监管部门并不是不管，而是加大监管力度及监管手段，增加违规成本，加大违法犯罪的惩罚力度，增加投资者救济途径，确保违法成本高于违法收益。

　　另外，她还提到此次《证券法》修订，对中国多层次资本市场体系的框架应该会进一步明确，作为资本市场改革创新的先锋——新三板，其地位可能会在《证券法》中进一步明确。“希望通过本次修订完善新三板分层制度、交易制度、转板制度等，为新三板市场建设夯实法律基础，让新三板优质企业能够全心关注于企业创新发展。”

　　此外，记者在采访中还获悉，《证券法》修订草案二审可能此外，记者在采访中还获悉，《证券法》修订草案二审可能会着重强调对跨市场操纵的监管。同时，在一审中新增的对投资者保护的内容不会去掉，调整增加证券的范围等内容也会保留。