以下为详细观点：

　　证监会：正在制定办法对付“铁公鸡”

　　3月31日，证监会新闻发言人邓舸在回应媒体对待部分为依规履行分红义务的上市公司监管时表示，证监会将进一步加强监管、研究制定对付铁公鸡的“硬”措施，对有能力但是不进行现金分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任，支持上市公司履行现金分红义务。结合严格高送转规定开展专项检查，对未依归进行现金分红的公司，将采取行政监管措施。

　　邓舸表示，现金分红是投资者获得投资回报的重要方式，也是培养长期投资者理念增长资本市场吸引力的重要方式。长期以来证监会将完善上市公司分红制度纳入资本市场监管制度的重要基础，积极支持推动引导上市公司现金分红，强化回报意识。整体来看上市公司分红意愿和分红稳定性都有提升。

　　2016年，沪深两市有2031家公司现金分红，共计8301亿元。有1181家公司已经连续五年现金分红，1415家公司已经连续三年现金分红。然而，证监会已经注意到有部分公司质量不过关，分红不主动，回报股东意识淡薄。在累计收益和利润均为正的情况下，连续多年没有进行现金分红，个别公司非但不是现金分红，甚至制造高送转等噱头炒作概念，博眼球，助长市场投机气氛，罔顾中小投资者利益。

　　邓舸强调，证监会重申上市公司要提高不断公司质量，夯实回报股东的利益基础。证监会将进一步加强监管、研究制定对付铁公鸡的“硬”措施，对有能力但是不进行现金分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任，支持上市公司履行现金分红义务。结合严格高送转规定开展专项检查，对未依归进行现金分红的公司，将采取行政监管措施。

　　刘士余：实行直接持有制度 是看穿式监管和保护投资者权益的基础

　　刘士余3月31日表示，中国股票市场实行直接持有制度，是看穿式监管和保护投资者权益的基础。健全与完善法律制度是资本市场稳定发展的基本保障。要抓住证券法修订和期货法制定的契机，完善资本市场跨境交易活动和跨境监管制度，认真借鉴国际做法，研究市场开放过程中遇到的问题和挑战。

　　刘士余：完善资本市场跨境交易活动与跨境协作制度

　　中国证监会新闻发言人邓舸3月31日表示，证监会举办国际统一司法协会证券持有体系专题会议。刘士余指出，中国股票市场实行直接持有制度，是中国资本市场的一大特色，是有效保护投资者权益的重要基础，在保证资本市场公开透明方面具有明确的制度优势。要处理好对外开放过程中与境外不同制度的协调衔接，需要进一步加强对国际市场法律制度的学习研究。健全完善资本市场基础性法律制度。要抓住证券法修订和期货法制定工作的契机，完善资本市场跨境交易活动与跨境协作制度，认真借鉴国际做法和经验，以前瞻性和国际化的视野，研究解决。

　　证监会拟进一步完善开放式基金流动性风险管控

　　3月31日，证监会新闻发言人邓舸表示，日前，证监会就《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定（征求意见稿）》正式对外公开征求意见。

　　邓舸表示，公募基金的流动性风险是指基金管理未能及时变现基金资产以应对投资者赎回申请的风险，本质上是基金组合资产的变现能力与投资者赎回需求的匹配与平衡问题。其中，开放式基金由于需要每日接受投资者申购赎回，流动性风险是其固有风险之一。做好流动性风险管控是我国公募基金行业持续健康发展的基石，也是确保资本市场乃至整个金融体系稳定的基本要求。

　　邓舸介绍，此次起草的《管理规定》，拟以证监会公告形式发布，重点解决两方面问题，一是根据最新市场情况与行业发展现状，对现有监管规则进行全面“查缺补漏”，围绕基金投资运作与申赎管理，进一步完善开放式基金流动性风险管控指标体系，同时兼顾偏股类和固定收益类基金的潜在风险。二是要求基金管理人针对建立完善流动性风险管控机制，督促基金管理人强化自我风险管控，建立以压力测试为核心的流动性风险监测和预警制度，强化主体风险管控约束机制。《管理规定》共分为十章三十八条，涉及基金管理人内控管理及开放式基金产品设立、投资运作、申购赎回、估值与披露等具体业务环节的规范。

　　邓舸表示，欢迎社会各界提出对《管理规定》宝贵意见。证监会将根据反馈意见，认真研究，完善《管理规定》后将尽快发布实施。

　　证监会决定在沪深交易所建立巡回审理办公室

　　3月31日，证监会新闻发言人邓舸表示，证监会在行政执法体制改革方面又迈出新举措，证监会决定在沪深交易所建立巡回审理办公室。

　　据邓舸介绍，2017年，第一季度行政处罚罚没款金额已经超过2016年全年，切实保障了资本市场服务供给侧改革的有效发挥。

　　邓舸表示，证监会在沪深交易所建立巡回审理办公室是适应资本市场新变化、满足执法要求的新举措，贴近监管一线，有利于证监会监管与交易所一线的有效衔接，进一步提高执法效能。

　　证监会：研究对非公开发行股票设置现金分红条件

　　3月31日，证监会新闻发言人邓舸，证监会正在研究在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，研究对非公开发行股票设置现金分红条件。

　　证监会：去年上市公司现金分红共计8301亿元

　　证监会新闻发言人邓舸指出，现金分红是上市公司股东获取回报的重要方式。长期以来，证监会积极推进引导上市公司现金分红。总体看，上市公司的分红意愿和稳定性都有体现。2016年2031家上市公司现金分红共计8301亿元，有1128家上市公司已经连续5年现金分红，有1415家上市公司连续3年现金分红。

　　证监会对五宗案件做出行政处罚及市场禁入

　　3月31日，证监会新闻发言人邓舸表示，证监会对5宗案件做出行政处罚，1宗信息披露违法违规及操纵市场案、1宗信息披露违法违规及短线交易案、1宗信息披露违法违规案、1宗操纵市场案、1宗内幕交易案。

　　邓舸表示，上述行为违反了证券期货法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。证监会将持续加大执法力度，充分用足用好现有法律空间，有效促进资本市场健康发展。