邓舸表示，现金分红是上市公司投资者获得回报的重要方式，也是培育投资者长期投资理念，增强资本市场吸引力的重要途径。长期以来，证监会将完善上市公司分红制度纳入市场基础性制度建设的重要范畴，积极支持、推动、引导上市公司现金分红，强化回报意识。总体来看，上市公司的分红意愿、分红稳定性都有了提高和改善。

　　据统计，2016年期间，沪深两市有2031家公司现金分红，共计8301亿元；有1128家公司已连续5年现金分红，有1415家上市公司已连续3年现金分红。

　　“然而，仍有一部分上市公司质量不过关，分红不主动，回报股东的意识极为淡薄。”邓舸指出，自2013年证监会发布现金分红监管指引以来，沪深两市仍有部分公司在每股收益和累计未分配利润均为正的情况下，连续多年未进行现金分红。个别公司非但忽视现金分红，甚至制造高送转等噱头炒概念、博眼球，助长市场的投机气氛，罔顾中小投资者利益。

　　邓舸强调，上市公司要不断提升质量，夯实回报股东的利益基础，同时，还要严格遵循法律法规和公司章程，通过现金分红实实在在地回报投资者。证监会将进一步加强监管，研究制定对付“铁公鸡”的硬措施，对具备分红能力而不分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任，支持上市公司履行现金分红义务；结合严格“高送转”监管开展专项检查，对未按规定和公司章程分红的公司，依规采取行政监管措施。同时，在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，研究对非公开发行股票设置现金分红条件，强化监管约束。

　　此前，邓舸曾表示，证监会将继续完善制度，引导上市公司结合自身发展阶段和资金状况，通过现金分红实实在在地回报投资者，强化市场长期投资理念。对于有能力但长期不分红的公司，将进一步加强监管约束；对于不分红、少分红，反而利用“高送转”等概念配合违规减持、内幕交易的行为，将依法严查严办。

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　　延伸阅读：证监会今日还有这些重要事！

　　证监会核发10家IPO批文 募资不超59亿

　　3月31日，证监会按法定程序核准了以下10家企业的首发申请，募资总额不超59亿。

　　上交所：广东世运电路科技股份有限公司、江苏新日电动车股份有限公司、新经典文化股份有限公司、上海格尔软件股份有限公司；

　　深交所中小板：海南钧达汽车饰件股份有限公司、周大生珠宝股份有限公司、江苏传艺科技股份有限公司；

　　深交所创业板：深圳友讯达科技股份有限公司、上海透景生命科技股份有限公司、南京三超新材料股份有限公司。

　　本次将有上海格尔软件股份有限公司、上海透景生命科技股份有限公司、南京三超新材料股份有限公司等3家公司直接定价发行。

　　刘士余：完善资本市场跨境交易活动与跨境协作制度

　　证监会新闻发言人邓舸3月31日表示，证监会举办国际统一司法协会证券持有体系专题会议。刘士余指出，中国股票市场实行直接持有制度，是中国资本市场的一大特色，是有效保护投资者权益的重要基础，在保证资本市场公开透明方面具有明确的制度优势。要处理好对外开放过程中与境外不同制度的协调衔接，需要进一步加强对国际市场法律制度的学习研究。健全完善资本市场基础性法律制度。要抓住证券法修订和期货法制定工作的契机，完善资本市场跨境交易活动与跨境协作制度，认真借鉴国际做法和经验，以前瞻性和国际化的视野研究解决。

　　证监会对五宗案件做出行政处罚及市场禁入

　　证监会对5宗案件做出行政处罚，1宗信息披露违法违规及操纵市场案、1宗信息披露违法违规及短线交易案、1宗信息披露违法违规案、1宗操纵市场案、1宗内幕交易案。

　　邓舸表示，上述行为违反了证券期货法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。证监会将持续加大执法力度，充分用足用好现有法律空间，有效促进资本市场健康发展。

　　证监会拟进一步完善开放式基金流动性风险管控

　　日前，证监会就《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定（征求意见稿）》（以下称《管理规定》）正式对外公开征求意见。

　　邓舸介绍，此次起草的《管理规定》，拟以证监会公告形式发布。《管理规定》共分为十章三十八条，涉及基金管理人内控管理及开放式基金产品设立、投资运作、申购赎回、估值与披露等具体业务环节的规范。

　　邓舸表示，欢迎社会各界提出对《管理规定》宝贵意见。证监会将根据反馈意见，认真研究，完善《管理规定》后将尽快发布实施。

　　证监会决定在沪深交易所建立巡回审理办公室

　　邓舸表示，证监会在行政执法体制改革方面又迈出新举措，证监会决定在沪深交易所建立巡回审理办公室。

　　邓舸表示，证监会在沪深交易所建立巡回审理办公室是适应资本市场新变化、满足执法要求的新举措，贴近监管一线，有利于证监会监管与交易所一线的有效衔接，进一步提高执法效能。

　　证监会：受理首发企业644家 已过会40家

　　证监会3月31日消息，截至2017年3月30日，中国证监会受理首发企业644家，其中，已过会40家，未过会604家。未过会企业中正常待审企业560家，中止审查企业44家。