刘士余：正在论证沪伦通
　　证监会主席刘士余8日下午列席十二届全国人大五次会议第二次全体会议，回应记者关于“沪伦通”准备情况的提问时表示：“正在论证”。（证券时报两会报道组）

　　三月初11家企业IPO获批刘士余：有信心解决IPO“堰塞湖”问题
　　对于如何处理IPO“堰塞湖”，相关监管部门负责人“两会”期间传出了最新消息。

　　3月7日早，中国证监会主席刘士余在参加代表团审议时，对于媒体所提“资本市场改革要如何迈大步”的问题，刘士余表示，资本市场改革要“迈稳步”，而非“迈大步”。对于媒体所问IPO是否会保持目前的节奏，刘士余向媒体表示“差不多”。

　　同样在3月7日，证监会副主席姜洋7日下午披露了证监会对退市工作的几点要求：在加强信息披露、防止财务造假的同时，要求中介机构尽到“看门人”的责任。

　　姜洋介绍，证监会正在修改完善退市标准，推进相关方面的工作。此外，证监会将加强交易所一线监管，对该退市的企业就要实行退市。

　　就在刘士余和姜洋在两会期间向媒体介绍相关工作的前一天，中国证监会刚刚通过了11家公司IPO的申请。

　　中国证监会官网3月6日发布的信息显示，当天证监会分别发布了对11家分别在主板和创业板申请上市审议结果的公告。

　　3月6日公告显示，此次共有11家企业通过了上市申请，在主板上市的公司7家，创业板上市的公司4家。

　　证监会审核结果显示，包括宁波美诺华药业、福建坤彩材料科技、上海格尔软件、杭州星帅尔电器等七家公司，分别在主板发审委2017年第33次和34次会议审核中，成功通过审议。广东凯普生物、浙江扬帆新材料、德艺文化创意、深圳市广和通无线股份四家公司，则在创业板发审委2017年第17次和18次会议审核结果中通过了创业板审议。

　　另有媒体报道，晨泰科技、遥望网络，以及拟在新三板上市的上海凯鑫、银音科技，共四家已进入IPO辅导期。

　　一家投资咨询公司分析师表示，资本市场正迎来新的变化，今年IPO开闸的力度可能会加快，很多公司加快了推进上市的进程。

　　今年资本市场可能会新增多少家上市公司？

　　普华永道预计，今年全年A股IPO的企业数量可能有320—350宗，增加四至五成，融资总规模约在2200亿至2500亿元之间。这其中在上海主板上市的企业约在150-160家，融资金额1500亿元左右；在深圳中小企业板上市的公司在170—190宗，融资规模在约在900亿元以内。

　　对于IPO发行数量增加，是否会影响二级市场的问题，刘士余不久前在2月26日国新办发布会上指出，过去当资本市场下行压力较大的时候，通过减少甚至暂停IPO的方法来力图稳定市场、缓解下行压力，也取得过时点性的效果。然而但从长远来看，效果并不好。对此刘士余认为，暂停效果不好的原因在于，没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题，没有解决资本市场的源头活水问题，以及解决服务实体经济的能力问题。

　　实际上，上市公司再融资的规模，不经意中超过了IPO的规模。

　　据证监会公布的信息，2016年上市公司再融资募集资金，超过1.34万亿元。而2016年有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元。此外，去年净增加企业债券的筹资，超过了2.7万亿元而这些“真金白银”，都实实在在支持了实体经济的发展。

　　“市场上好像有一种预期，因为排队时间比较长，多家新股一起发行，股市就可能下行。所以大家一看，企业排队的家数从500家增加到600家、700家，如果这盆水倒下来，那二级市场不就冲垮了吗？这说明‘堰塞湖’的数量效应并不是很重要，投资者心理效应更重要。”在国新办的发布会上刘士余表示，证监会有信心解决所谓的上市公司“堰塞湖”问题。

　　从堵到梳，解决“堰塞湖”的办法，被形象比喻为珍珠项链。

　　这是实践证明的一种高度正相关的关系。好的公司要上市，成为市场上的珍珠，高质量的上市公司会带来市场增量资金；而监管部门则严把质量关，将线牢牢牵在手中，券商通过落实风险管控责任来把握住质量关。

　　刘士余在2月26日国新办的发布会上表示，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。

　　“如果我们不坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，不坚持问题导向的改革哲学，那么资本市场当中长期积累下来的‘顽疾’就不可能减少，更谈不上根除，资本市场的发展就没有活力，稳定就缺乏牢固的基础。所以说，改革和稳定是相辅相成的。”刘士余说。(.华.夏.时.报　.王.海.春)

　　人大代表提议科技板块先IPO注册制 刘士余：怎么这么懂我
　　时隔一年，再次亮相全国两会的证监会主席刘士余，表情轻松了些。在昨日列席全国人大重庆代表团会议时，刘士余一改去年初履职时的谨慎严肃，除了认真记录来自企业、金融机构、学界等代表们的建议外，还时不时与大家交流互动，并几次“咬文嚼字”。

　　在涉及资本市场改革问题时，刘士余回答记者“改革要迈稳步”。正如他此前所说的“风平浪静好行船”，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。

　　两次哄堂大笑
　　去年两会期间，履职尚未满月的刘士余参加了全国人大湖南代表团会议，那时，他重担在肩，需要修复因A股大起大落等问题丧失的市场信心。

　　而今年两会，刘士余参加全国人大重庆代表团会议时，与代表们的交流互动更多，现场时不时出现笑声。

　　重庆团一位来自企业的全国人大代表，提到证监会通过IPO融资支持实体经济的做法，称自己的企业干了30多年，不断地抓产业结构转型，如今IPO审核进程加快了，证监会已通知上会。

　　这时，刘士余搁下笔问：“就一定能通过吗？”这位代表有点意外，随即马上回答：“我干了30多年的实业，自信是能通过的！有一点是我们肯定没造假。”刘士余笑着回应：“我这报上来的几百家，没有一个不自信的。”全场哄堂大笑。

　　当全国人大代表、重庆大学机械工程学院教授黄云发言时，刘士余两次表示欢迎他会后继续交流讨论。

　　黄云先提及了在规范上市公司监管、避免内幕交易的细节方面还存在漏洞，接着重点表达了对新股发行注册制的看法。他说：“从源头上来讲，我非常赞成新股发行注册制，但中介机构如证券公司、会计师事务所等要加强监督，对上市企业的后期运行监管落实到位。如果做不到这一点，IPO注册制是一条很漫长的路。”

　　然后他表示，有没有可能在科技板块率先推动IPO注册制，类似于美国纳斯纳克，然后再更广泛地推广，这样也有利于股市的正常发展。

　　刘士余听完随即回应：“你是机械工程的教授，却对我的政策这么感兴趣，提了这么好的建议，怎么这么懂我。”现场参会代表再一次哄堂大笑。

　　黄云又提出希望降低高科技企业的上市融资门槛。他说：“校办科技企业靠科技园区的政策孵化，那个孵化是假的，难以见效。若能真正走向市场，有生命力的产品和技术让市场来孵化，才能快速发展。”刘士余回应：“也不能说是假的，那是蛋壳。”

　　改革要迈稳步
　　在证监会主席任上已满一年，在现场无论是回答记者提问，还是回应代表的提议，刘士余都表达了稳中求进、加强监管的意愿。

　　昨日，刘士余回应记者提问时表示，资本市场改革要迈“稳”步，而不是迈“大”步。

　　正如他在此前的新闻发布会上所说的，A股在2015年经历剧烈波动之后，市场最期盼的就是“稳”。回首2016年，证监会保持了政策的连续性、尊重市场规律；沪深两市波动幅度收窄，投资者信心在增强；坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动，拿捏好改革的顺序。

　　风平浪静好行船。中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。

　　对“稳”的追求，让他对涉及资本市场用词准确性方面异常关注。当全国人大代表、重庆农商行董事长刘建忠发言时，刘士余询问重庆农商行的A股上市进程并纠正了刘建忠关于“回来A股”的提法，他强调，“你那不能叫‘回来’，应该叫A+H股两地上市，资本市场同样一件事用词不当就会引起波澜。一说回来，香港市场那边就着急了，说连重庆农商行都要跑回上交所。”

　　欢迎提建议　
　　刘士余在全国人大重庆代表团的亮相，吸引了媒体和与会代表的目光。会议间隙据记者关于“IPO融资畅通的同时，退市制度有何新举措”的问题时，他表示：“欢迎你们提建议。”

　　与会代表也不愿意放过这难得的机会。全国人大代表、西南证券前董事长崔坚提出，期盼新三板市场改革，希望建立区域股权市场与新三板之间的对接机制。

　　他表示，重庆OTC市场为新三板或主板输送了不少企业，建议建立转板机制将区域股权市场与新三板对接起来。目前，新三板流动性、融资能力不够强，交易活跃度不够，有的企业正在考虑退出，希望新三板市场改革。

　　崔坚还提出，客户保证金没能给证券公司发展起作用，为了资本市场的繁荣，培育规范强大的中介机构必不可少，建议证监会为中介机构的规范及壮大创造条件。(证券时报)