回望2018年，资本市场面临的挑战和困难明显增多。面对新形势、新变化，上交所牢牢把握服务实体经济这个根本方向，坚持以改革开放创新为主线，保持了监管定力，夯实了市场基础，稳中有进。截至2018年底，沪市上市公司达到1450家，总市值26.95万亿元，股票筹资额5440亿元。债券托管(含资产支持证券)12089只，托管市值8.36万亿元。挂牌基金份额1340亿份，市值4490亿元。股票期权挂牌合约166只，全年成交量近3亿张。

　　上交所在新年致辞中称，2018年，上交所“有保有压”打造良性市场生态，强化风险防控能力，沪市的发展根基进一步夯实，市场服务实体经济能力增强，市场生态在一线监管维护持续改善，市场开放度增加。上交所市场蓄积的能量正在焕发出新的改革动能。

　　党的十八大以来，国家最高领导人对资本市场“改革、发展、稳定”高度重视，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示。2018年末，一年一度的中央经济工作会议前所未有地用百余字着墨资本市场，寓意深长。2019年上交所将全力推动科创板改革尽快落地，这是上交所全年工作的“一号工程”。在中国证监会指导下，上交所确定了“高标准、快推进、稳起步、强功能、控风险、渐完善”的工作思路。加快制定业务规则和配套制度，完成技术系统开发，做好上市资源培育服务，努力建设一个充满生机和活力的科创板市场，使之成为科创企业上市首选地。坚持市场导向，以信息披露为中心，按照“市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力”理念，推进相关规则建设，推动注册制形成可复制可推广的典型样本。

　　上交所在致辞中表示，理念的转变，不可能奏其效于一时，矛盾的解决，不可能毕其功于一役。设立科创板并试点注册制不仅仅是一场增量改革，它是一场系统工程，是资本市场深化改革的突破口。唯有建立“规范透明开放，有活力有韧性，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入”的市场，资本强国梦才能最终实现。

　　上交所表示，2019年将坚持党的全面领导，以习近平总书记重要讲话精神为引领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位，切实增强对上交所政治属性、国家属性的认识，坚持从政治高度看待上交所发展，围绕中央经济工作会议的指导纲领开展以下工作。

　　上交所将大力推动市场法制建设，提高市场主体规范化运作水平，为上市公司高质量发展保驾护航。优化激励约束机制，鼓励上市公司专注主业。充分还原市场内生价值发现功能，完善交易制度，提升市场透明度。开展上市公司和IPO企业现场检查，不断提升“穿透式”核查的效率和效果。将继续提高开放化水平，“引进来”和“走出去”并重。深入推进上交所国际化发展，继续探索与境外重要市场的合作。以“上海交易所国际交流合作中心”为平台，更好服务“一带一路”建设。

　　上交所指出，2019年，上交所将继续深化“新蓝筹”行动，打造充满生机活力“新主板”。强化南方中心、长三角资本市场服务基地等空间布局，加大对北上广深杭等科创企业资源丰富、科创活动活跃区域的服务力度。进一步深化债券产品创新，推动公募REITs试点，加快发展住房租赁REITs，积极引入债券国际投资者。继续完善基金市场产品链，继续推动新增行业ETF、跨境ETF期权合约标的。建立健全市场重大风险防控制度体系，建设与科创板相适应的分析监测指标体系。提升市场对中长期资金的吸引力，引导更多中长期资金进入。通过系统性改革，逐步降低投机氛围，鼓励价值投资，打造中长期资金的“孵化场”。发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场，成为市场稳定的“压舱石”。

（文章来源：证券时报）