近年来，融资性保证保险作为一种增信手段，在破解融资难、助力多点消费方面发挥了重要作用，逐步成为部分保险公司重要的业务增长点，但也出现了一些风险苗头和问题。其中，各类违规催收行为引发的投诉举报日益增多，损害了消费者的合法权益，也对保险行业声誉造成负面影响。《实施细则》专项规范了个人融资性保证保险业务的催收业务环节，总体原则是“管住后端、倒逼前端”，通过建立标准化的操作规范，督促保险公司提升客户审查、风险识别、产品定价、保后管理等经营能力，强化保险公司风险管控基础。《实施细则》的出台，进一步夯实了个人融资性保证保险业务的监管基础，有利于实现“行业发展有标准、实施监管有抓手”的目的。

　　《实施细则》共五章二十六条，适用于所有在上海地区经营个人融资性保证保险业务的保险公司，明确了公司内控管理要求，涵盖制度建设、岗位设置、人员管理以及投诉处理等重要环节；要求保险公司健全委外催收管理制度、优化合作机构选择、加强委外机构质检考核并引入清退机制；规范细化保险公司催收行为，提出9项禁止性行为，加强隐私保护、档案管理等要求。同时，针对当前矛盾比较突出的关键环节进行重点规范：一是提高催收过程记录要求，包括外呼催收电话必须全程录音，面谈催收安排不少于两名人员且必须录音录像，同时还明确了外呼频率、禁呼时间、外呼对象、面谈要求等催收行为规范，严禁暴力催收。二是明确提出保险公司省级分支机构应在委外催收协议签订、支付服务费比例两个风险聚焦的领域落实管理责任，避免出现总公司与地方分公司权利责任的不匹配。三是明确保险公司对外部催收机构的风险管理主体责任，对其合作对手选择、协议签署、业务质检、考核清退、费用定价、禁止转委托等方面均提出明确的监管要求，防止保险公司与外部催收机构推诿扯皮。

　　下一步，上海银保监局将指导辖内保险机构持续完善管理制度、强化内部管控、提升服务水平、防范化解风险，促进上海地区个人融资性保证保险业务依法、合规、稳健发展。

（文章来源：中国证券报·中证网）