图片来源：上交所发布

　　8月7日，上交所公告，证监会党委决定，蔡建春任上交所党委副书记、总经理；蒋锋不再担任上交所党委副书记、总经理职务，另有任用。

　　接近上交所的人士透露，蔡建春既有层面高、视野广的特点，也有地方工作经验。本次任职上交所总经理，蔡建春的主要工作方向一是进一步推动科创板建设；二是推动提高沪市上市公司质量，提高上市公司治理水平；三是大力发展债券市场。

　　证监会系统“老兵” 深耕上市公司监管

　　中证君注意到，早在6月，就有消息称，蔡建春将出任上交所总经理。目前，上交所官网的领导班子信息也已更新。

图片来源：上交所

　　履历显示，蔡建春今年51岁，2001年起便在证监会系统内任职，曾任职证监会上市公司监管部、债券部和地方局。

　　具体来看，2001年4月起蔡建春便在上市公司监管部任职，2004年5月起先后担任河北证监局副局长、上市公司监管部副主任、浙江监管局副局长。2015年4月起先后担任证监会债券部主任、上市公司监管部主任。2020年6月起任上交所党委副书记、总经理。

　　接近上交所的人士透露，蔡建春是证监会老兵，在证监会系统内任职时间很长，期间曾到浙江证监局等任职，既有层面高、视野广的特点，也有地方具体实务经验。蔡建春非常熟悉上市公司方面的业务，本次到上交所，主要工作方向一是进一步推动科创板建设；二是推动提高沪市上市公司质量，提高上市公司治理水平；三是大力发展债券市场。

　　重视并购重组和退市规则

　　蔡建春任证监会上市公司监管部主任期间，证监会修订了上市公司重大资产重组管理办法，主要修改内容包括：一是简化重组上市认定标准，取消“净利润”指标；二是将“累计首次原则”计算期间进一步缩短至36个月；三是允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市，其他资产不得在创业板实施重组上市交易；四是恢复重组上市配套融资；五是丰富重大资产重组业绩补偿协议和承诺监管措施，加大问责力度。

　　值得一提的是，上市公司重大资产重组管理办法修改当月，蔡建春曾撰文表示，并购重组是经济腾飞与繁荣的重要推动力。

来源：清华金融评论

　　蔡建春认为，并购重组既能注入优质标的，又能出清不良资产，兼有“入口”和“出口”双重功能，是优化资源配置、实现价值发现的重要渠道。深入研究并借鉴境外成熟市场经验，不断深化我国并购重组市场化改革，把好入口和出口两道关，是发展多层次资本市场、提高上市公司质量、建设现代化经济体系的一项重要任务。

　　同时，蔡建春对于上市公司监管基础制度亦十分重视。2020年2月，蔡建春在《清华金融评论》发布文章《上市公司监管基础制度初探》，称上市公司监管基础制度是资本市场基础制度的重要组成部分，是提升上市公司质量、发挥资本市场服务实体经济功能的重要依托。上市公司监管基础制度主要体现在三个方面，即信息披露、公司治理与市场退出，上市公司监管基础制度需要在借鉴成熟市场经验和立足国情的实践探索中更加成熟定型，并不断提升执行能力。

　　“信息披露制度是核心，公司治理制度是基石，市场退出制度是关键。从我国制度层面看，强制退市仍是上市公司退出的主要方式，虽然标准逐步丰富，但流程复杂，效率不高，且仍以单纯的连续亏损作为主要考核维度。2019年已有18家上市公司通过多种方式实现退出，进退有序、优胜劣汰的市场生态初步形成，退出渠道单一的局面有所改观。但总的看，市场退出制度体系仍需进一步优化。”蔡建春强调。

　　接续努力推动上交所发展

　　公开资料显示，上交所上一任总经理蒋锋曾在中共中央台湾工作办公室、港澳台事务办公室等部门工作，并曾任驻美洲代表处首席代表。此外还有在金融系统工作的经历，1996年1月进入中国人民银行工作，2009年5月起，先后任中国农业银行香港金融控股公司筹备工作组副组长(正局级)、农银国际控股有限公司副董事长、总裁、董事长兼香港农银财务有限公司董事长。2016年10月任中国证监会国际合作部(港澳台事务办公室)主任。2018年5月起任上海证券交易所党委副书记、总经理。

　　蒋锋任职上交所总经理两年期间，经历了科创板从一张蓝图、启动建设，到成功推出、平稳运行的整个过程。同时，上交所在支持上海国际金融中心建设与“一带一路”建设方面有所作为，特别是在上交所国际化进程方面，取得较大成绩。

（文章来源：中国证券报）