实施规范明确了授权运营工作中“管理机构”“实施机构”“运营机构”等核心主体的概念和责任边界，明确授权数据的安全管理要求，以及授权侧、运营侧、管理侧各类主体的权利义务。此外，实施规范强化对关键环节的管理，明确授权条件、运营模式、退出机制等，推动有条件的地区或部门做到管运适度分离。

　　公共数据资源授权运营是一项创新性的制度安排。国家数据局有关负责人表示，各地区各部门在工作开展中要做好授权运营情况、公共数据产品和服务清单的披露，明确反垄断、反不正当竞争要求，鼓励公平竞争，构建良好的数据产业发展生态；同时按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，建立合理的收益分配机制和利益调节机制，激发数据提供单位和运营机构开展授权运营的动力，并突出公共数据的公益属性，降低全社会的用数成本。